大兴机场临空区文化产业发展与实现路径
《文化产业导刊》2020第5/6期合刊
《大兴机场临空区文化产业发展与实现路径》
文丨刘葳 中国文物信息咨询中心（国家文物局数据中心）
《大兴机场临空区文化产业发展与实现路径》
文丨刘葳 中国文物信息咨询中心（国家文物局数据中心）
摘 要：以机场旅客吞吐量和货邮吞吐量规模为核心的流量价值，是临空产业发展的根本。在当前注重效率的产业竟争格局下，各种产业依托机场发展临空产业在带动和辐射城市与周边地区发展方面具有重要的优势。特别是文化产业的发展，其在机场流量的带动下，将激发文化产业形成独具特色的文化氛围和具有竞争力的阶层产业，是推动城市提档升级、促进临空产业转型的重要方向。本文主要对北京大兴国际机场临空区文化产业规划进行研究，探讨机场临空区文化产业建设与发展的可行性与实现路径。
关键词：机场；临空区；文化产业
一、大兴机场临空区现状概述
2019 年 9 月25 日，北京大兴国际机场正式投入运营。作为在北京南城建设的新机场，能够满足年旅客吞吐量 1亿人次需求，极大带动北京南部区域发展，并有效加
快京津冀一体化进程。北京大兴国际机场建成后将成为世界最大空港，成为展现中国国家形象的新国门，其战略地位与带动作用尤为突出。2019 年 10 月，北京市和河北省正式批复了《北京大兴国际机场临空经济区总体规划 （2019-2035 年 ）》，标志着北京大兴国际机场临空经济区迈入了实质性建设阶段。未来将建设成空铁联运的通达之城、中国韵味的文化之城、拥抱世界的交往之城、临空经济的创新之城、形象鲜明的印象之城、生态智慧的宜居之城。
2020 年 4 月，大兴区人民政府正式发布关于《北京大兴国际机场临空经济区 （ 北京部分 ） 控制性详细规划（ 街区层面 ）》（ 草案 ） 的公示，大兴机场临空经济区北京部分用地面积约50 平方公里，涉及大兴区礼贤镇、榆垡镇。战略定位是国际交往门户区、创新开放引领区、和谐宜居实践区、港城融合示范区；发展愿景是构建以航空服务为基础，以知识密集型、资本密集型的高端临空产业集聚为目标，具有国际竞争优势的临空经济区；构建以生命健康为引领、以枢纽高端服务和航空保障为基底、以新一代信息技术和智能装备为储备的“1+2+2”产业发展体系。
在当前注重效率的产业竟争格局下，各种产业依托机场发展临空产业在带动和辐射城市与周边地区发展方面具有重要的优势。至目前为止，大兴国际机场临空产业区已规划了国际会展中心、国际消费枢纽、国际生命建设产业园，已投入建设的综合保税区一期项目、顺丰华北智慧物流总部基地项目、海航冷链跨境商贸项目、临空经济区发展服务中心项目、国际航空总部园项目等，这些都为临空区文化产业的发展提供了基础保障。
二、大兴机场文化产业发展的重要意义
文化产业的发展，本质是通过创造性的文化创意设计等促成各种城市资源的最佳组合和价值实现，具有经济上和精神上的双重属性。发展应以市场化、产业化、国际化为基本运作思路，以数字技术为支撑，以创新科技为动力，建立起以市场为龙头，文化创意研发、生产制作、创业孵化、风险投资、教育培训、贸易物流、信息交流、展览展示等功能于一体的综合性文化产业区。同时依托机场临空区已有的产业基础，结合临空区的区位优势和自贸综保区的政策优势，探索出一条集生产、交易、休闲、居住为一体的发展新路径，形成一个包括生产、发行、消费一体的文化产业链。
1. 打造国际化大都市的重要标准
建设国际化大都市，应具有国际资源与国内资源，国际市场与国内市场，既要走出去也要引进来，而首都机场的先天使命和完善的现代化配套设施，将促进国际大融合的实现。习近平同志指出“要把大兴国际机场打造成为国际一流的平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，打造世界级航空枢纽，向世界展示中国人民的智慧和力量，展示中国开放包容和平合作的博大胸怀。”大兴国际机场是首都的重要地标，而临空区文化产业的开发将成为北京向世界出示的国际文化名片。
2. 发展文化产业的重要战略举措
据国家统计局《2019 年文化产业统计数据》显示，我国文化产业占国内生产总值的 4.27%，其与各行各业相融合，已成为国家支柱产业。大兴国际机场是首都的重大标志性工程，是推动京津冀协同发展的骨干工程。大兴国际机场配套建设了现代化的立体交通体系，使得各重要功能区能够快速联系，半小时左右覆盖雄安新区与北京城市副中心，一小时左右覆盖北京中心城区主要功能区及首都机场，这为文化产业区域成功开发提供了良好的交通条件。同时，文化产业区的发展也能够加快推动京津冀三地的高质量协同合作，实现文化引领、经济转型、生态改善、人民富裕、体制创新的发展格局。
3. 文化旅游领域开放改革的助推器
《北京市文化旅游领域开放改革三年行动计划》指出，在2019年-2021年，北京市在文化旅游领域方面将逐步完成“开放审批许可”、“完善扶持政策”、“支持重点项目”、“创新市场监管”四个方面的主要内容。《计划》在扩大市场准入方面有很大突破，如在全市范围内允许外商投资设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构，不设投资比例限制；允许在京设立的外商独资经营旅行社试点经营中国公民出境旅游业务（赴台湾地区除外）等。这些利好政策都为大兴机场临空区文化产业的发展提供了机遇和挑战。
4. 有利于调整产业结构，提高居民收入
与大兴国际机场同步规划的北京新航城以南中轴为发展的主线，辐射范围包括礼贤镇、榆垡镇、安定镇、魏善庄镇以及庞各庄镇五个主要地区。到 2025 年，北京新航城建成后规模相当于一个中等城市。[1] 机场临空区文化产业的发展，将全面提升周边区域内的娱乐文化、文创经济、文化旅游、文化教育、数字科技水平，成为大兴国际机场游客和京津冀地区居民的核心观光和接待服务区。
文化产业区建成后，通过产业提升和规模化生产服务，可进一步优化产业结构，延伸文化产业链条，新增当地居民社会就业，促进一、二、三产业互动，实现各个产业的统筹发展，经纪共荣。
5. 数字化发展的必然趋势
21 世纪，互联网出现跨界融合，科技的发展催生大批数字文化产业，特别是新冠肺炎疫情期间，全球经济的衰退又再一次反向刺激和推动了数字文化经济。数字文化产业的发展给文化产业带来了新业态和新模式。各类文化企业纷纷改变设计、生产、管理的服务方式，推动数据、劳动、技术、资本、市场等全要素的全面互联和资源配置优化，从而适应新型市场需求。这些转变对企业、行业以及宏观经济都具有极其重要的意义，也定位了机场文化产业区域新的发展方向。
三、大兴机场文化产业规划建设定位与分析
大兴机场文化产业作为国家战略，其规划起点要高，要有指导意义，在实施中要具有可操作性并坚持前瞻性和可持续发展原则。文化产业区域建设是一个大园区建设，规划区境内文化资源种类丰富，旅游景观众多，各具特色。根据其地理位置，可以预见大兴机场的旅游客源情况是以京津冀游客为一级客源市场；以国内沿海等经济发达地区为辐射客源市场，通过区域联动吸引港澳台和周边亚洲国家为二级客源市场；以区域辐射全球通航地区，服务欧美等远程游客为三级客源市场。
根据客源定位，区域开发应首先突出重点，选择几个精品项目进行重点开发，形成二至三条精品旅游线路，在此基础上逐步实现分阶段、有时序的多层次开发。在规划内容上应充分开发以中国文化元素为内涵的国际文化生态，形成本土与外来文化共栖、融合、衍生的良性互动。在建筑上传承中华建筑文化基因，汲取国际先进设计理念，体现传统风韵、国际风尚。积极推广绿色建筑，严谨细致做好建筑设计，塑造比例均衡、尺度宜人的建筑体量和富有变化的建筑形态，形成协调统一、开放共享的建筑界面，最终使文化产业区域形成智慧、力量、创意、包容的整体对外形象。
四、大兴机场文化产业发展的实现路径
以让旅途的人歇歇脚，让全球的朋友见见面，让三地的居民开开眼，让入住的商家赚赚钱为目的，依托大兴国际机场区域已有的产业基础，结合临空区的区位优势和自贸综保区的政策优势，以国际文化交流中心为窗口，以文化创意产业孵化平台为服务，以信息化数字化为手段，以中国文化为基础，从时尚、健康两个方面进行多点规划和融合。建设国家文化出口基地、国家对外贸易基地、中医药文化旅游示范基地等。重点发展文化信息、创意设计、动漫游戏、文化贸易和人才培训，推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的“文化 +”整体出口。
1. 打造国际文化交流中心
现已在建的临空经济区发展服务中心项目，其对外交往功能可作为文化产业区的国际文化交流中心。中心主要为各国驻华文化机构、国内外文化企业、艺术品经营机构及相关服务机构提供办公、商务用房，实现产业聚集。
国际文化交流中心的底色应当是以东方的高贵、冲淡之气为主，带有开放的意蕴，衔接域外文化的色调，给人一种从东方出发、汇入人类命运共同体的高远气韵。邀请外国驻华文化管理机构在中心设立办事机构，并为其开展工作提供各种便利。通过他们的影响，吸引各国文化创意企业入驻，同时协调国家 （ 广告、媒体、设计、服装、影视、图书、建筑 ） 等有关机构在临空经济区发展服务中心设立分支机构，机构通过策划举办国家级会议、展览、比赛等活动，使其成为行业政策发布中心、活动中心、信息中心。
此外，文化交流中心还将集聚国内外服务机构，一类是市场化运作的、具有为高新技术产业服务经验的中介服务机构，如风险投资公司、律师事务所、会计师事务所、专利事务所、资产评估公司、咨询公司、公关公司和营销机构等；另一类是由工商、税收、技术鉴定等部门设立的办公场所或中介服务机构，如工商注册、税务登记和政策指导服务中心等，使中心成为文化产业区的管理机构和综合办事场所。
2. 打造文化创意产业孵化平台创意是文化产业的灵魂。
文化创意产业孵化中心主要以知识资本为手段，为各类准备创业的个人、新办企业提供商务、办公用房、融资、入股等孵化服务，以实现创意、生产、传播、流通、消费的产业发展全过程。孵化中心将在有关部门支持下，为入驻企业争取资金、税收、房租、税费减免的支持，设立孵化企业创业基金，通过多种手段寻求成果转化、产品开发等的有效途径。孵化中心将为入驻企业、个人提供生产制作的服务场所，如电影电视拍摄、后期制作的摄影棚、编辑线；雕刻、广告制作、喷绘、模型制作；新闻发布、时尚产品发布、商务洽谈、会议室；实验剧场；印刷、复印服务等，让各类企业、个人享受全方位服务，促进入驻企业健康发展。
3. 打造数字体验平台
目前，文化经济已具象到数字经济、互联网、AI 为主的智能经济。数字经济在新冠肺炎疫情带来的经济冲击中，展现岀强大的发展韧性。数字科技创新加速了经济社会形态和运行模式的变革，重塑了各个产业的发展方式。
在文化产业区建设高科技数字体验馆，内部开设展览区、游戏区、虚拟现实区和网络文学区，展览区主要为各博物馆、展览馆提供展品数字化展示，或提供最新科技、人工智能展示；游戏区主要以 VR、AR、MR、XR 为主的真人游戏功能区；网络文学馆主要推荐以网络小说为基础的电影、动漫、游戏等产业链 IP 展示和售卖。在馆内开设数字化产业服务中心，为企业数字化转型和创新发展提供咨询服务，对企业产业链上下游的要提供数字化升级、转型和再造服务，驱动文化企业生产和管理效率提升、产品供给创新和商业模式变革，将数字化贯穿于整个区域运行的始终，并最终延申到每个来过的游客的生活。
（一）时尚领域
1. 动漫文化会展中心和动漫主题公园
以影视动画、漫画制作、网络游戏、动漫网游和移动娱乐为载体的新型创意产品，目前已经成为文化产业中最具代表性的高附加值产业。[2] 其在弘扬社会主义核心价值观、满足人民群众多样化多层次多方面的精神文化需求、推动中华文化走出去等方面具有重要意义。在机场临空区开设动漫文化会展中心，定期举办动漫会展、动漫国际交流、动漫贸易等活动，可充分发挥游戏产业资源集聚优势，从而促进全市游戏产业健康发展。动漫文化会展中心应吸引一批国际国内知名的创意人才和优秀原创游戏团队扎根产业区，建设一批在内容研发、发行推广、科技应用、消费体验、电子竞技等方面具有明显优势的主题园区。把人才培养作为一项重要课题，如数码艺术、动画学科、媒体、电子竞技、艺术学科等。创办动漫学校，引入电竞战队，在电竞园区定期不定期举办国际电竞大赛，大力培养人才，壮大动漫和游戏创作队伍。坚持导向为魂、内容为王、创新为要，将北京建设成为 " 国际网络游戏之都 "。在动漫文化会展中心周边建设大型动漫主题公园，通过中国经典 IP 解构和重塑，打造国产动漫角色，同时整合国际资源，打造国际化动漫园区。
2. 文化创意产业展示交易平台
展示交易平台是为文化创意产业实现产业转化的关键。全力争取文化部与旅游部、新闻出版总署、广电总局等部门的支持，为文化创意企业提供展示交易产品、服务的场所，使创意成果迅速转化为生产力。展示交易中心可作为在建的国际会展中心的一部分，展区设立个展小单位展示产业成果，同时配套建设博览中心，用于政府相关部门、基地、展览机构及企业、个人等举办的各类展览、会议、画展、新闻发布会、产品发布会等活动。展示交易中心主要交易品种为影像制品、数字科技、动漫游戏、时尚产品设计、工业设计、图书、演艺经纪、软件及计算机服务、电视广播、经纪服务、民族手工艺品和休闲旅游景点，旅游用品等。
展示交易平台在开展实物交易的同时，建设数字平台，形成实物贸易与虚拟贸易的结合。文化创意企业可通过数字平台，迅速了解国内外消费动态、消费信息、市场发展方向，以市场为中心进行创意创新。在平台开展物流可视化集成服务，促进网上交易和短时配送。
3. 文化影视演艺中心
影视产业是文化产业的核心，也是最具有活力和影响力的产业。文化影视演绎中心将定位为一个以时尚、前卫、流行为主题的文化区域，融合了现代、清新、时尚、高品位的元素，具有浓郁的文化艺术氛围。文化影视演艺中心设置有电影院、剧院和文化艺术广场，区域内定期不定期地举办各类表演、时尚活动、嘉年华、狂欢节活动（电影节、电视节、音乐节、艺术节、设计节、服装节、画展、主题雕塑展等），是旅游者观光游览的必到场所。
文化影视演艺中心可依托机场便捷条件和明星效应，设置专门的配套区域，为演员、艺术家粉丝后援团服务，开展见面会、生日会及粉丝后援团接送机服务等。
（二）健康领域
1. 中医药文化示范基地
在国际健康产业园建设中医药文化示范基地，充分挖掘中国传统中医药文化内涵和深厚的资源为基础，以健康服务、首都文化和皇家医学三方面优势的中医药优质资源与文化传播和旅游服务进行深入结合，建设中医药文化博物馆、中草药种植园、中药工厂、医疗机构、养生保健机构等场所。其中中医药文化博物馆将通过丰富的中医药文物、场景再现等形式，让旅游者能够接触到中国传统中医药文化，了解丰富、易学、实用的防病治病、养生保健的知识、方法和技术，
知晓中医药的“天人合一”、与自然和谐、整体而个性化进行养生保健的理念和手段；中草药种植园可让旅游者参与中草药的采摘，体验药膳的简单制作过程，药浴的调配方法，并可适量带走其劳动成果；中药工厂可开放部分中成药制作场所吸引游客参观中药饮片、中药汤剂、中成药、中药膏方等的传统和现代制作过程。[3]
中医药文化示范基地要建设成为服务设施完善、示范辐射作用强的文化旅游场所，成为旅游者接触中医药文化、了解中医药知识和体验中医药的窗口。
2. 冬奥会文化体验中心
冬奥会体验中心以冰雪为主题，2020 年北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”和北京冬残奥会吉祥物“雪容融”为主要角色，辅以主色霞光红、迎春黄、天霁蓝、长城灰、瑞雪白；间色天青、梅红、竹绿、冰蓝、吉柿；辅助色墨、金、银的色彩系统来进行整体规划设计，提现以人为本，人与自然的和谐相处。
体验中心可广泛地对接国内外大型企业、知名机构，形成在冰雪运动推广、人才培训、赛事组织、装备制造开发等冰雪产业全链条。如建设冰场、小型滑雪场，开设东奥体验项目和课程，包括滑雪、滑冰、冰球、冰壶、雪车、雪橇等。设立冬奥会文化创意衍生品商店，售卖冰雪装备和冬奥会文化创意周边产品。
体验中心可广泛地对接国内外大型企业、知名机构，形成在冰雪运动推广、人才培训、赛事组织、装备制造开发等冰雪产业全链条。如建设冰场、小型滑雪场，开设东奥体验项目和课程，包括滑雪、滑冰、冰球、冰壶、雪车、雪橇等。设立冬奥会文化创意衍生品商店，售卖冰雪装备和冬奥会文化创意周边产品。
（三）生活服务领域
1. 文化创意产业学院
为促进我国文化创意产业发展，为产业发展培养急需人才，文化产业区应发挥自身优势，联合有关大学、研究机构，依托区域已有资源和北京市高校密集、人才密集的优势，建立文化创意产业学院（或依托著名大学在文化产业区设立独立学院或分校），用于文化创意产业的人才培训、产业研究、国际合作交流等。学院建设目标是以大学为基础，连接信息、软件、动漫游戏、创意等各个产业，形成充满了科技、文化气息的科技型文化创意产业区。
为促进我国文化创意产业发展，为产业发展培养急需人才，文化产业区应发挥自身优势，联合有关大学、研究机构，依托区域已有资源和北京市高校密集、人才密集的优势，建立文化创意产业学院（或依托著名大学在文化产业区设立独立学院或分校），用于文化创意产业的人才培训、产业研究、国际合作交流等。学院建设目标是以大学为基础，连接信息、软件、动漫游戏、创意等各个产业，形成充满了科技、文化气息的科技型文化创意产业区。
2. 生活服务配套设施
到 2035 年，大兴国际机场临空经济区常住人口规模将达到27万人左右。文化产业区域将在公服配套方面，建立多层级的公共服务网络。优先发展文化和旅游配套服务产业，聚焦以交通集散服务、信息咨询服务、中介服务为主的配套综合服务。开发特色餐饮业和精品酒店项目，建立健全文化产业区域的 “吃、住、行、游、购、娱”各项服务体系。为文化产业区工作人员提供生活、后勤服务保障，如公寓、宿舍、餐饮、健身、酒吧等生活设施；提供知识产权、版权保护、工商、税务、邮电、金融、医疗、物流、行政等服务。[4]强化社区文化建设，在机场临空区设立文化站、文化广场、宣传栏、文化长廊、流动图书馆等社区文化阵地。
五、总结
因为一个港口，造就了广州一千年的繁华，至今仍是国际交流融合的一线城市；因为一个火车站，一个小村庄在华北平原脱颖而出，成为河北的省会。当今便捷的航空产业把全球紧密联系在一起，一个全球第一的空港，终将创造怎么样的辉煌？文化产业并不是对传统文化的简单复制，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对传统文化资源的再创造、再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。[5] 大兴机场文化产业区的开发将再一次为世界提供中国智慧，向世界展示中国力量和中国人民海纳百川的包容胸怀。
参考文献：
[1] 靳欣欣 , 朱建国 , 邓金香 , 裴昕 , 郭忠利 , 石艳 , 李安 . 北京市大兴区农产品质量安全检测体系建设情况及发展思路 [J]. 食品安全质量检测学报 ,2016,7（2）：484-489.
[2] 钟砚涛 . 解码涂鸦在现代商业设计中的转型 [D].2009.3（1）。
[3] 北京市旅游发展委员会关于开展首批“北京市中医药文化旅游示范基地”建设的通知 [OL].
[4] 王健 . 电商产业园信息化建设初探 [C].中国自动化学会智能建筑与楼宇自动化专业委员会 2015 年年会 ,2015:87-89.
[5]王秀华。创意产业的内涵与发展模式[J].沈阳航空工业学院学报 , 2008（025），006:41-44
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