青岛出台29条创新举措 促进技能人才与产业融合发展

近日，青岛出台《关于推动技能人才与产业融合发展实施方案》（以下简称《方案》），围绕培养机制、职业培训、技能评价、技能竞赛、人才激励、技工教育、创响品牌等七个方面，确立7项重点目标29条创新措施，为全市高质量发展提供强有力的技能人才队伍支撑，助力产业工人队伍建设改革深入落实。

持续壮大高技能人才队伍

随着青岛市经济转型升级向纵深发展，产业升级迫切需要更多技能人才来支持。此次新出台的《方案》明确，将发挥高技能人才引领和平台辐射作用，力争每年新增高技能人才2万人以上，力争2023年技能人才占产业工人队伍比例达到55%，高技能人才占技能人才比例达到32%。

据悉，青岛市还将出台《青岛市技师工作站管理办法》，建立国家省市“三位一体”的技能人才创新实践体系，充分发挥技师工作站与企业之间协调指导功能，创新和强化技能导向的激励机制，为壮大高技能人才队伍夯实基础。同时，推动技能评价改革是进一步深化产业工人队伍建设改革、提高技能人才供给能力的重要举措。为此，《方案》指出将全面推进技能评价改革新模式，重点将健全以准入类职业资格评价为示范、水平评价类职业技能等级认定为主体、专项职业能力考核为补充的多元化评价体系，围绕支柱产业、重点用工企业、紧缺急需职业（工种），以企业自主评价为重点、第三方评价为突破口，着力提升技能评价供给能力，做强技能人才评价载体，为形成以市场为导向的技能人才培养使用机制助力赋能。此外，青岛市还将结合产业发展涌现出的新职业、新岗位，鼓励行业头部企业、社会组织和技职院校参与行业企业岗位评价规范、专项职业能力考核规范和相应题库的开发编制工作，提高开发效率，缩短开发周期，快速形成成果，进一步提高技能人才评价供给能力。

全面提升产业工人技能水平

产业工人整体技能水平提升是助力产业发展的必然要求。近年来，青岛市全面贯彻国家、省职业技能提升行动部署要求，积极构建整体联动、线上线下融通的新型职业培训服务监管模式，技能提升行动期间，对接产业需求开展各类补贴性培训61.3万余人次，发放职业培训补贴近6亿元，全面提升了青岛市产业工人技能水平，促进技能培训与产业需求深度融合。

为进一步提升产业工人技能水平，此次《方案》明确，持续实施职业技能提升行动，开展多层次、多渠道、大规模职业技能培训，大力开展贯穿产业工人职业发展全过程的新录用人员培训、新型学徒制培训、金蓝领培训，力争每年开展各类补贴性职业培训10万人次。重点将紧贴行业特点分类研究制定专项培训政策，围绕青岛市产业体系建设，聚焦13条产业链现代化水平以及新就业形态行业开展技能培训，精准赋能产业发展。

同时，青岛市将坚持以赛促训，通过大赛推动产业工人技能水平提升，目前，已连续举办十六届青岛市职业技能大赛，累计参赛人员达30余万人，涉及十几个国家和地区；共选拔评价高技能人才9万余人，带动岗位练兵近300万人。下一步，青岛市将修订青岛市职业技能竞赛管理办法，探索制定技能竞赛赞助资助管理方法，强化高层次大赛组织管理，提高技能竞赛选拔和引领作用，通过广泛性技能竞赛比武，促进技能竞赛与产业发展需求融合，同时，强化赛项与产业发展融合对接，鼓励和围绕先进制造业、新兴产业、主导产业开展技能竞赛和设置赛项，加大对重点赛项的支持力度。

积极促进产教供需双向对接

技能人才培养与产业发展良性互动发展格局的形成，需要统筹融合教育和产业、健全完善需求导向的人才培养模式。《方案》指出要建立健全办学理念先进、布局合理、错位发展、公办民办有机融合的现代技工教育体系，打造具有青岛特色的现代技工教育示范区。技工院校在校生规模保持3万人以上，每年输送技工院校毕业生7000人以上。

同时，《方案》要求坚持实施“一班一企”产教融合，引导围绕先进制造业、战略性新兴产业、历史经典产业等领域，建设一批重点专业、特色专业和精品课程。重点培育30个产业急需、特色鲜明、效益显著的技工教育特色品牌专业，专业设置与主导产业匹配度75%以上。此外，还将扩大专项资金支持力度，支持技工院校提档升级，落实技工学校与中等职业学校统一招生，并探索实施毕业生初次在青就业创业专项奖励，鼓励建立校际使用联盟，扩大高级工及以上培养比例，实现技工教育量质提升。

“近年来，青岛市积极对接供给侧结构性改革和产业转型升级需求，将技工教育摆在产业兴城的大格局中去谋划，深入推进产教融合、校企合作，为经济社会发展培养了一大批实用型技术技能人才。目前，全市技工院校在校生达3.3万人，其中高级工以上层次学生28609人，占在校生总人数的86%，技能人才培养结构全面优化。”市人力资源社会保障局相关负责人说。

坚持激发工匠人才活力

人才是第一资源，创新是第一动力。深化产业工人队伍建设改革，优化技能人才生态发展环境，更需破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍、畅通技能人才职业发展通道，进一步激发工匠人才活力。此次新出台《方案》对此也有明确规定，加大高技能人才奖励力度，组织开展先进制造技能领军人才、技能大师工作室、拔尖人才、行业领军人才等项目评选，将有突出贡献的高技能人才纳入政府表彰奖励范围。

同时，推行技能价值导向的薪酬分配制度，鼓励和引导企业建立管理序列、专技序列、技能序列的薪酬分配体系，并结合推行企业技能等级认定制度，引导企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度。推行实施高技能人才与工程技术、农业技术、技校教师、工艺美术等专业技术人才职业发展贯通，进一步拓展高技能人才职业发展通道。