青岛：到2035年 要建成山东更高水平开放发展的桥头堡

今天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，解读 《青岛市“十四五”高水平对外开放规划》（以下简称《规划》）。

据介绍，“十四五”期间青岛将坚持开放引领，坚持合作共享，坚持创新驱动，坚持深化改革，坚持协同发展。

展望2035年，青岛市要建成山东更高水平开放发展的桥头堡，成为国家纵深开放重要战略支点和新发展格局关键枢纽。具体到“十四五”期间，更高水平对外开放主要指标位居全国同类城市前列，要把青岛打造成为山东对外开放的桥头堡、长江以北地区国家纵深开放的战略支点，成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，世界知名国际航运贸易金融创新中心城市，在世界城市体系中的竞争力、影响力显著增强。

实现更高水平对外开放

“十四五”期间，青岛更高水平对外开放的主要目标包括：

上合示范区“一带一路”合作新平台基本建成，全市与上合组织国家贸易额年均增长30％，双向投资合作年均增长25％，集装箱海铁联运量年均增长10％。

山东自贸试验区青岛片区高质量发展，片区固定资产投资累计完成1000亿元。到2025年，片区外贸进出口突破310亿美元，年均增速15％左右，跨境电商等新消费模式实现营业收入300亿元以上。

区域性国际贸易中心基本建成，全市货物进出口额年均增长7％，服务进出口额年均增长8％，服务外包执行额年均增长19％。“十四五”末，跨境电商年进出口额达到800亿元规模，年均增长70％以上。

国际双向投资持续稳定增长，全市实际利用外资累计达到350亿美元，过亿元项目引进内资累计达到1.2万亿元，对外投资规模累计实现100亿美元，对外承包工程营业额累计实现150亿美元。

此外，还有经济开发区转型升级创新发展实现明显成效，国际经济交流合作进一步扩大。

高质量建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区

具体来看，要建设便捷高效的国际物流中心，建设便利繁荣的现代贸易中心，建设互利共赢的双向投资合作中心，建设包容开放的商旅文交流发展中心，建设互惠共享的海洋合作中心。

高水平建设中国（山东）自由贸易试验区青岛片区

具体来看，要打造制度创新高地，建设国际贸易创新中心，打造国际航运物流枢纽，构建现代金融开放体系，发展高质量海洋经济，加快现代产业集群发展，建设科技创新中心，深化中日韩区域经济合作。

推动对外贸易高质量发展

具体来看，要推进优进优出计划，实施产业贸易融合计划，推进外贸新业态提升计划，实施贸易数字化计划，推进投资贸易联动计划，实施贸易畅通计划，实施国际营销体系建设计划，实施新型国际贸易发展计划，培育服务贸易发展新高地，全面深化服务贸易创新试点，提升中国服务外包示范城市建设水平。

加强双向投资合作 助力产业结构优化

具体来看，要突出重点产业领域项目招引，承接新一轮国际产业转移，拓宽外商投资开放领域，提升利用外资综合效益，持续优化外资营商环境，全面推行市场化专业化社会化数字化招商，构建产业招商体系，积极参与全球产业链供应链重塑，创新对外投资方式，高质量建设境外经贸合作区，推动对外承包工程转型升级，促进对外劳务合作有序发展，完善“走出去”公共服务和境外风险防控体系建设。

推进开发区体制机制改革创新

具体来看，要构建开发区开放新格局，培育创新创业新生态；构建高能级产业体系，优化升级产业结构；打造国际合作园区，拓展开发区发展空间；推进体制机制创新，深化改革成效；建立多方评价制度，提高高质量发展水平；促进各类开放平台整合提升。

拓展开放合作“朋友圈”

具体来看，要完善国际合作平台机制，强化区域协同开放，深度融入“一带一路”，建设中日韩地方经贸合作示范城市，深化与东盟全方位深度合作，拓展与西亚非洲经贸合作，深化与上合中亚国家经贸合作，推进对欧经贸合作，提升对港澳台经贸合作。

优化开放发展环境

具体来看，要营造高效透明的政务环境，优化公正高效的法治环境，建设开放安全的发展环境，提升智慧活力的人才环境。

“十四五”时期，面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，青岛将增强机遇意识和风险意识，同时抓住新一轮对外开放的重大机遇，主动融入全球产业链供应链，深度融入国内国际双循环新发展格局，借鉴珠三角、长三角区域发展成功经验，努力打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，加快与胶东经济圈、沿黄流域深化开放合作，积极构建面向欧亚、对接日韩、辐射亚太、拓展拉非的全球开放新格局。