出重拳、下重手！青岛以“创则必成”的决心打造“典范”之城

时下，青岛创建全国文明典范城市的热潮正呈澎湃之势。这项工作在悄然提升城市品质能级的同时，进一步增强了人民群众的幸福感。

在市民眼中，文明创建后，许多变化正在悄然发生：

“不便利”“不协调”的市政围栏被拆除；密密麻麻的“小广告”没了踪迹；礼让斑马线成为一种日常习惯；农贸市场环境焕然一新；老旧小区“短板”补齐；口袋公园就建在市民家门前……

简而言之，城市“靓”了，也更“文明”了。

青岛市委市政府对创建全国文明典范城市工作高度重视，市委副书记、市长赵豪志多次部署调度，顶格推进——

“全国文明典范城市是在全国文明城市基础上的进一步提升，标准更高、要求更严，全市上下要统一思想、协力攻坚，聚焦市民反映强烈的问题，出重拳、下重手，推动创城各项重点工作落到实处。”

“做好城市管理各项重点工作，营造整洁优美、文明有序的市容环境，是全市人民的共同期盼，是加快建设现代化国际大都市的应有之义，也是争创全国文明典范城市的基本要求。”

“各区市、各相关部门要认清差距、找准不足，压实责任、迅速行动，以钉钉子精神扎实推动问题整改到位。”

……

这是一次全新的出征，目标是更具含金量、更具影响力的城市荣誉。

这更是一次高台起跳，选择“典范”，就必须同其他城市高手过招，难中求胜，以使命在肩、势在必行的姿态，向着文明城市中的“文明高峰”奋勇前行。

01

市长顶格协调：创则必成、战则必胜

全国文明典范城市，是全国文明城市的升级版，是文明城市的标杆。其创建难度，显而易见。

今年以来，青岛将争创全国文明典范城市，作为市委、市政府坚持以人民为中心发展思想的关键一招，顺应时代发展新要求，回应市民群众新期待，创则必成、战则必胜，坚持“咬定青山不放松”。

对这项工作的高度重视，从市委、市政府主要领导的频密部署中可见一斑。

4月1日，青岛市全国文明城市总结表彰暨争创全国文明典范城市动员部署会召开，赵豪志强调，要强化目标导向、问题导向、结果导向，按照工作项目化的要求，加快创城工作向纵深推进，全力争创全国文明典范城市。

5月27日，青岛市争创全国文明典范城市工作调度会召开，赵豪志强调，全市各级各相关部门要切实提高站位，党员领导干部特别是“关键少数”要沉下去、靠上抓、带好头，深入查摆在创城工作中思想上、作风上存在的问题，把争创全国文明典范城市作为全市转作风创一流当排头的重要突破口，以作风的转变提升带动创城工作上水平。

7月5日，全市城市管理工作动员部署会议召开，赵豪志指出，坚持问题导向，聚焦城市管理重点领域攻坚突破，推动城市面貌实现新变化、城市品质实现新提升，不断提升人民群众的获得感满意度。

一次次顶格部署，一次次加压推动，让全市争创典范城市工作迅速升温、全面起势。

02

终极目标是让人民群众满意

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”城市的核心是人，文明城市是人民的城市，因此，人民永远是文明城市创建的主角。

从4月1日全市争创全国文明典范城市动员部署会召开，争创全国文明典范城市大幕正式拉开，至今已经过近5个月的时间。期间，全市各级各部门迅速行动、积极作为，将会议部署转化为再加压、再向前的“动员令”，出重拳、出实招，推动全国文明典范城市创建工作取得阶段性进展——

围绕争创全国文明典范城市，青岛积极选树表扬典型示范引路。扎实开展第八届全国道德模范参评工作，推荐的张连钢、徐秀玉2名典型入围全国道德模范候选人，数量全省第一，情况全国少见；

青岛市道德模范故事汇基层巡讲市南专场举行

广泛开展“爱青岛，让青岛更美好”志愿服务主题活动，发动党政机关、企事业单位、窗口行业、街道社区等城乡基层广大干部群众，人人争当志愿者，人人争创典范城，形成全民参与支持、共建共治共享的良好局面；

志愿者开展街头清洁助力全国文明典范城市创建

深入推进文明校园创建工作。目前，全市中小学校全部参与文明校园创建，创建率达100％。有效促进了全市青少年学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养的不断提高，校园面貌焕然一新，校园风气持续向上向好；

胶州市举行2021年未成年人夏令营活动

大力加强家庭文明建设，深化文明家庭创建，推动形成家庭文明新风尚。目前，已累计评选推出市级以上文明家庭241户，传播着文明家庭的正能量；

持续加大问题曝光力度，以专题、专栏等形式强化媒体监督，推动问题整改；

各区市的“关键少数”动起来了，机关党员干部下沉街道组成“一线工作组”，把打造洁净文明城市落在实处；创城任务分解到“责任区”，区级负责人的领导责任被一一压实；“绝大多数”带起来了，上下同欲，蔚然成风。

“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”

文明城市创建成果，必须实实在在地惠及广大人民群众，让人民群众在文明创建活动中有更多获得感幸福感安全感。这样的创建活动必然受到人民群众的拥护，必然会有持久的动力和活力。

03

“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”

成绩显著，但短板不足不容忽视。

一组数据足以管窥我们同“典范”尚有不小距离——

7月中旬，市文明办委托第三方，按照测评类别一致、测评数量一致、测评区位大体一致原则，抽取26类280个点位，对10个区市进行为时5天的实地测评。综合测评情况，区市创建工作存在以下问题：

环卫保洁效果欠佳。社区小区、主次干道、背街小巷、农贸市场和商场超市周边及绿化带内垃圾杂物随处可见，盲区死角较多。垃圾分类不到位，收运作业不规范、混装混运。132个点位环境卫生脏乱差，达标率仅为47％。

市政设施破损较多。主次干道、商业大街、公共广场、社区小区、背街小巷的人行道板、路沿石、护栏和电信箱体等设施损坏较多，管护力度不够，维修更新不及时。55个点位设施损坏，达标率为68％。

线缆杂乱问题严重。小区楼道内外、建筑物外立面、背街小巷、农贸市场周边各种线缆杂乱盘结，影响市容环境，存在安全隐患。39个点位线缆杂乱，达标率为72％。

乱贴乱画问题突出。部分小区楼道内小广告泛滥，有的清理不彻底。道路路面喷涂小广告，影响市容市貌。82个点位有小广告，达标率仅为59％。

市南区金门路街道攻坚市容整治为群众解难题

交通违法问题严重。违法停车问题普遍，支路道路交通违法现象较突出，电动自行车未上牌问题较多。发现108处行人或非机动车乱穿马路、闯红灯、逆行等行为，达标率仅为43％；121处违法停车行为，达标率仅为56％。

乱堆乱放问题较多。部分小区乱堆乱放，侵占公共空间问题严重。有的楼道停放电动自行车、电动摩托车，存在严重安全隐患。17个点位堵塞楼道，达标率仅为55％。

违规养犬问题普遍。遛狗不拴绳、粪便不清理、流浪犬乱窜等问题普遍存在。25个点位存在违规养犬行为，达标率为75％。

无障碍设施不达标。政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化场馆等场所无障碍停车位建设不符合标准，有的场所未设置无障碍车位和无障碍通道标识。30个点位无障碍停车位不符合标准，达标率仅为50％。

校园创建不够精细。“一眼清”标准落实不到位。部分学校宣传元素为临时张贴，尚未长期固化。有的在走廊、安全出口堆积杂物，存在安全隐患。部分中小学校园周边有彩票销售站、烟酒销售点和网吧等场所，达标率仅为40％。

奔着问题去，盯住问题改。就是要求各级领导干部树立强烈的问题意识，脑子里始终装着问题，眼睛时刻盯着问题，千方百计解决问题。绝不能把“解决过”当成“解决了”，更不能“选择性失明”。

04

拿出高招新招在“登峰大军”中走在前列

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”文明城市创建是一项长期、持久的工作。全国文明典范城市是一份荣誉，更是一份追求。争创“全国文明典范城市”不只是为了一块牌子，更是城市文明涵养的持久提升，是城市文明发展的内在规律。

作为老牌“全国文明城市”，通过多年的抓创建、促发展，青岛城市面貌和市民精神面貌显著提升，城市功能品质和人民群众满意度持续提高。

这些，都足以成为青岛争创全国文明典范城市的最大“底气”。

文明礼让蔚然成风

当下，面对这场城市文明的攻坚战，各大城市都已立下“军令状”，使出“必杀技”，吹响冲锋号——

上海市委出台《关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》；深圳市委提出，加快建设全球区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城，打造“城市文明典范”；苏州出台《深化新时代文明实践引领，建设全国文明典范城市三年行动计划（2021－2023）》；宁波发布《文明典范社区标准》；厦门审议《厦门市文明典范城市创建三年行动计划（2021－2023）》《厦门市关于深化全国文明城市创建工作长效机制的意见》……

面对新形势新要求，青岛应该做的，是保持清醒的头脑，巩固、提升既有创建经验，主动学习借鉴、适应变化，因势利导，创新方式方法，才能在提能登峰的“大行军”中走在前列。

有关部门上街开展犬只免疫

全市上下要切实提高政治站位，加强组织领导，推动形成整体联动、密切配合的工作格局。

要用足用好民意畅达平台，如“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动、“曝光台”“回音壁”“问政青岛”等主流媒体栏目，积极回应群众关切，让更多人广泛参与到城市治理，为青岛的发展汇聚更多智慧和力量；

崂山区启动背街小巷路面微整治行动

要进一步提升数字青岛建设水平，依托城市云脑，统筹推进数字政府、数字社会、数字社区建设，加快提升城市治理的数字化、智慧化水平，运用互联网思维深化文明城市创建。

要强化宣传引领，及时总结挖掘创城工作中的新成效、新典型、新亮点，营造全市上下关心支持创城工作的浓厚氛围。

……

乘风破浪会有时，重整行装再出发。让我们以“永远在路上”的坚韧和执着，不断进取，再创佳绩，以创城新成效开创发展新局面，大踏步地向全国文明典范城市目标迈进！