青岛十部门联合发文：释放技能人才活力、打造“工匠之城”

青岛日报社/观海新闻11月4日讯 进入新发展阶段，对技能型人才特别是高素质技能型人才提出了更为迫切的要求，要进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养，造就更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，加速技能人才成长。其中，企业技能人才自主评价工作是优化提升技能人才队伍综合素质和推动企业转型升级的重要抓手和关键举措。截至目前，我市已有42家企业（其中中央、省驻青企业7家）备案开展技能人才自主评价工作，累计开展自主评价7200余人次，颁发职业技能等级证书5300余本。

为全面助推企业技能人才队伍培养，进一步加快建设“工匠之城”，日前，青岛市人社局、市发改委、市工信局、市科技局、市民政局、市财政局、市住房和城乡建设局、市商务局、市民营经济局、市总工会等十部门联合印发了《关于进一步加快推进我市企业技能人才自主评价工作的通知》，明确进一步加大技能人才培养激励力度，做强技能人才评价载体，大力支持企业开展技能人才自主评价。

企业自主评价释放人才活力

作为率先开展技能人才自主评价试点的企业之一，青岛地铁集团已经备案轨道交通通信工、轨道交通调度员等18个职业（工种）开展职业技能等级认定。“我们根据一线工人的岗位类别、工作业绩、日常表现等进行综合评价，比以往的‘一考定级别’更加科学、精准，可以有针对性地培养公司所需的高技能人才。”青岛地铁集团有限公司运营分公司总经理助理赵宏宇介绍，截至目前，企业已经累计有307人参加自主评价，其中近300人顺利取得职业技能等级证书。

哪些是企业最需要的技能人才，企业自己最清楚。释放企业对技能人才评价的能动性，首先要从企业自主评价能力上做突破。为支持企业提升技能人才自主评价能力，此次新出台文件也明确提出，企业可根据相应的国家职业技能标准，不唯学历、资历，结合企业特殊要求，对职业功能、工作内容、技能要求和申报条件等进行适当调整，允许职工破格或越级参加高级工、技师、高级技师评价。企业可根据其生产技术、工艺装备和产品类型等不同要求，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、业绩评审等灵活多样的方式，对特殊工种岗位可突出生产技能操作，免于理论考试。企业对在职业技能竞赛中取得优异成绩，为企业技术创新、技术改造做出突出贡献，创造重大经济效益的人员，可直接认定其相应职业技能等级。同时，明确鼓励符合条件的企业积极申报职业技能鉴定所、高技能人才培训基地、技能大师工作室、国家（省、市）重点实验室、行业技能人才培养项目等，依托各类载体积极开展技能人才自主评价工作。鼓励企业科学评价技能水平和业绩贡献，合理确定薪酬待遇。

人才共享平台畅通成长渠道

前不久，青岛啤酒股份有限公司刚刚被列为青岛市首批6家特级技师评聘试点单位之一。“我们将在公司内部符合条件的人选中评出2—3名特级技师，可以享受公司正高级职称人员相关待遇以及其他有关方面的政策，在企业内部营造尊重劳动、尊重技能的良好风尚，鼓励更多技能人才脱颖而出。”青岛啤酒股份有限公司管理学院院长助理史传珉说。

助推企业技能人才队伍培养，不仅要提升企业技能人才自主评价能力，更要畅通技能人才成长渠道，让他们干得更有奔头、更具荣誉感。本次新出台的文件中明确：通过技能人才自主评价取得职业技能等级证书的企业人员，将纳入全市技能人才统计范围，同等条件下可以优先参加首席技师、青岛工匠等各类技能人才的选树命名。同时，企业可以建立与管理人员、专业技术人员互通互转的技能人才岗位制度，职工参加企业培训可按规定计入专业技术人员继续教育学时，符合条件的可参加职称评审。在设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级（或在技能等级内细分层级）的企业中，技能人才可按规定参加相应的评价认定，进一步拓展成长空间。

不仅如此，本次出台的文件还明确了提升技能人才企业自主评价的多方联动机制，发挥行业主管部门作用，支持行业主管部门组织发动本行业企业开展技能人才自主评价，开发本行业技能标准和评价规范，组织本行业企业技能技能人才评价题库，配合做好备案评估工作。

“通过出台这个文件，我们希望能更加充分地发挥各部门协同配合，进一步释放企业在人才培养、使用方面的自主权，更加科学、精准地发现人才、评价人才，努力提升技能人才队伍综合素质，全面打造‘品牌之都、工匠之城’。”市人力资源社会保障局相关负责人表示，此次文件出台后，市人力资源社会保障局将加快牵头成立青岛市技能人才自主评价专家委员会，负责技能人才评价理论研究、技术指导、咨询服务等。青岛各区（市）人力资源社会保障局将会同各区（市）行业主管部门具体负责企业自主评价政策宣传、接受企业备案申请、组织备案评估等工作。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）