高原的大河万里连着大海！省长考察的这个地方，凝聚了青岛27年心力

雪域高原情,汉藏一家亲。

在庆祝西藏和平解放70周年之际,7月21日至23日,习近平总书记亲赴雪域高原考察,亲切看望慰问西藏各族干部群众,强调要全面贯彻新时代党的治藏方略,奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

山海相连,鲁藏情深。7月25日,山东省委书记刘家义主持召开省委常委会会议,认真学习习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。

5天后的7月30日,山东省委副书记、省长李干杰率山东省代表团赴西藏考察对口支援工作,深入贯彻落实习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神,进一步深化两省区交流合作。7月31日,李干杰来到日喀则市桑珠孜区实地考察了青岛援建的江当乡雷贵村幼儿园、50兆瓦+100兆瓦时光伏储能项目等。

对口援藏,青岛是山东的先遣队、主力军。根据中央和省委的统一部署,1995年至今,青岛市先后选派了9批党政干部进藏,对口援助日喀则市桑珠孜区。27年来,在海拔超过3800米的桑珠孜区,一批又一批青岛援藏干部接续奋斗、发扬“老西藏精神”,让这片群山环抱的土地,成为了雪域高原上的一个现代化城区,也将青岛故事、青岛担当书写在了西藏这片广阔天地上。

俯瞰桑珠孜区。

今年,青岛的援藏成果还被选中在中国共产党历史展览馆展示——在馆内援藏工作专题下展出了青岛第七批援藏干部帮助日喀则市桑珠孜区实现免费校车全覆盖的照片。

这张照片,展示的只是青岛援藏的一个缩影。多年来,青岛援藏干部在西藏与各族干部群众团结奋斗、攻坚克难,取得了出色的工作成绩,赢得了当地干部群众的认可和尊重,树立了青岛援藏干部的良好形象,“科学之策、务实之举”让藏族同胞享受到了看得见、摸得着的实惠,实实在在地感受到了青岛援藏工作的“货真价实”。

01

顶格推进

2020年,青岛援藏组投资6500万元的扶贫物流中心项目完工。

对口支援日喀则市桑珠孜区,是党中央、国务院和省委、省政府交给青岛的一项光荣而艰巨的任务,是荣誉,更是责任。

1994年,中央第三次西藏工作座谈会召开,确定“分片负责、对口支援、定期轮换”的重大决策,青岛市开始对口支援日喀则市桑珠孜区。

青岛和桑珠孜,一边是黄海滨岸的青春之岛,一边是世界屋脊的青稞之乡。援藏,如同一条洁白的哈达,把两座城市紧紧相连。

27年前,根据党中央和山东省委、省政府统一部署,两地建立对口支援帮扶关系,第一批青岛援藏人走进桑珠孜区。从此,青岛人在这片荒凉、贫瘠的土地上扎下了根。

27年来,一批又一批的援藏干部到桑珠孜区工作,他们把异乡当故乡,与桑珠孜区人民同呼吸、共命运、心连心,用心用情用力为他们办实事、办好事,为桑珠孜区的繁荣发展作出了巨大贡献。

27年转瞬即逝,桑珠孜区发生了翻天覆地的变化,这得益于当地各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏,也离不开青岛援藏的全力支持。

27年来,青岛始终高度重视援藏工作,以强烈政治担当推动对口援藏工作,坚持将对口支援桑珠孜区作为重大政治任务来抓,专门成立由市委、市政府主要领导任组长的青岛市对口支援和扶贫协作工作领导小组,加强对援藏工作的组织领导,及时研究解决对口支援中的重大问题。

青岛援藏组成立“山海情”红马甲医疗队,深入山区为农牧民义诊,受到农牧民的热烈欢迎。

同时,青岛将援藏工作纳入全市经济社会发展总体规划,建立对口支援领导体制和工作机制,组织编制实施对口支援长远规划和年度计划,全力做好援藏工作资金保障,用于桑珠孜区基层政权建设、维护社会稳定及城市基础设施建设、经济发展、扶贫开发安居工程等项目建设,有力支持桑珠孜区各项事业的发展。

不仅如此,青岛市委、市政府主要负责同志几乎每年都率团赴桑珠孜区,实地考察青岛对口援建项目,看望慰问援藏干部人才,不断深化对口援藏工作,推动青岛与西藏实现更高水平合作发展。

02

抓实重点

27年很短,在历史长河中只是短暂一瞬;27年又很长,九批64名党政干部、150多名专业技术人才踏上雪域高原,留下串串闪光的足迹。

项目建设是带动经济社会发展的重要载体。27年来,青岛坚持把项目建设作为援藏工作的重中之重,坚持“输血”与“造血”并举,不断加大对口支援工作力度,不断拓展对口支援领域,累计实施各类援建项目1000余个,涉及农、林、牧、水、电、交通、文化教育、医疗卫生、农房改造、人才培养等诸多领域,形成了全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

2020年,青岛援藏组引进水发集团投资4.5亿建设西藏最大的50兆瓦 100兆瓦时光伏储能项目,实现当年签约、当年开工、当年并网发电。

聚焦产业援藏,第七批援藏干部紧扣日喀则市“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的工作思路和“一核两翼”核心区建设发展战略,提出扎实推进“品牌农业高地、特色工业重地、生态旅游胜地、后藏文化强地、和谐稳定福地”的工作方向;第八批援藏干部与桑珠孜区政府共同规划建设“光伏生态设施农业扶贫示范园”,推动桑珠孜区光伏产业发展走上快车道;第九批援藏干部将原“光伏小镇”和“光伏生态设施农业”产业园整合提升,建设江当现代生态产业示范园,投入1.75亿元实施青少年科学院、乡村振兴学院、园区生态提升等基础设施配套项目,以项目带动园区发展。

2019年,青岛援藏组助力桑珠孜区调整规划建设江当现代生态产业示范园。

聚焦民生援藏,援藏组在西藏率先提出并实现学前教育“三个100%”目标,即3-6岁儿童入园率100%、乡村幼儿园大学生教师配备率100%、乡村幼儿园标准化建设100%,率先提出并实施了幼儿园集团化办学模式;投资将江当乡中心小学打造成日喀则市最好的寄宿制乡小学,新建齐鲁幼儿园、幸福社区幼儿园和司玛占堆幼儿园,有效改善桑珠孜区乃至日喀则市学前教育资源紧张状况;开展桑珠孜区包虫病筛查、精神病、儿童先天性心脏病筛查和“光明行”活动。今年5月30日,在“六一”儿童节到来之际,青岛援建桑珠孜区28所标准化乡村幼儿园正式交付。这标志着青岛援藏组在桑珠孜区提出的实施学前教育“三个100%”的工作目标基本完成。

桑珠孜区的孩子在标准化建设的乡村幼儿园里快乐学习生活。

入驻中国共产党历史展览馆的那幅照片更是青岛援藏的一个生动写照。桑珠孜区幅员辽阔、学生居住分散,上学路途遥远,交通不便带来的安全隐患很多,为了给孩子上学保驾护航,经青岛市第七批援藏干部组与校车公司沟通,2014年底,青岛为所有寄宿制学校购买了校车服务,桑珠孜区免费校车实现全覆盖,解决了近7000名学生的上学接送问题。

2016年4月15日,桑珠孜区甲措雄中心小学的寄宿学生准备乘坐校车回家。晋美多吉 摄

聚焦生态援藏,援藏组推进鲁藏生态家园建设工程,投资1.33亿元对甲根村、岗西村等10个村进行生态家园建设,为边雄乡甲根村、东嘎乡加吾岗村等19个村(居)配套相关设备;推进生态林建设工程,投入2650万元实施生态林、经济林建设,进一步改善小镇周边生态环境。

聚焦文化援藏,援藏组推出原创音乐培育计划,围绕青岛海洋文化与日喀则珠峰文化的共建共融,推出青青之音—青岛·日喀则原创音乐培育计划,共同打造青春之岛和青稞之乡两地的原创音乐品牌;持续开展“西藏文化齐鲁行”“齐鲁文化西藏行”等交流交往交融活动,打造格桑花艺术团的地方文化队伍品牌,赴青岛等地进行多场民族表演。

事例不胜枚举。随着援藏工作的持续深入开展,桑珠孜区发生了翻天覆地的变化,2018年退出贫困县(区),2020年,全区完成地区生产总值119.14亿元,城乡居民人均可支配收入分别达40465元、16795元,分别较日喀则全市平均水平高出473元、3715元,这颗后藏“明珠”在雪域高原熠熠生辉。

03

一张蓝图绘到底

俯瞰桑珠孜区。

一批接着一批干,一张蓝图绘到底。

城市建设历来是青岛援藏关注的重点,从1995年青岛市正式对口援助桑珠孜区以来,就对城区建设提出了长远规划。“一张蓝图绘到底”“一批接着一批干”正是青岛市援藏的理念。

1995年5月,青岛市第一批援藏干部抵达日喀则,制作了第一张日喀则市城市规划蓝图,开始了对这座高原历史名城的现代化构想。

1998年5月,第二批援藏干部带来青岛设计院专家,帮助实施整座城市的排水系统总体规划,拓宽改造“青岛路”和18条小巷小街。

……

2013年6月,第七批援藏干部奔赴雪域高原,按照“一城、两线、五乡、多点”的总体思路,协调青岛有关专家配合启动主城区总体规划和控制性详细规划修编工作,加快部署火车站周边等重点片区城市化建设进程,城区面积扩大到32平方公里。2015年,桑珠孜区城镇化率达到39%,高于自治区和日喀则市水平。

与此同时,青岛援藏干部组围绕完善城市功能和细化城市管理细节,实施以“净化、亮化、绿化、硬化、美化、规范化”为主要内容的城市管理“六化”工程,落实环卫TOT市场化托管,全面拓展城市综合交通、生态绿化、安居保障、利民便民、防灾减灾等功能,城区面貌明显改观——原来坑洼的小街,如今已被四通八达的柏油路替代;街道两侧低矮的店铺上相继崛起鳞次栉比的商厦和高楼。

高质量发展的需求,也在推动着青岛对口支援桑珠孜区向更深层次延伸,援藏工作也更加突出针对性、长效性、稳定性。

青岛市第九批援藏干部人才入藏以来,面对着新形势新任务,对口支援从聚焦基础设施、基本民生的“生产资料”积累阶段,进入到了更加突出高质量发展的“生产力”提升阶段,开始了援藏新征程——

产业方面,以打造青稞全产业链基地为突破口,实施全产业链打造计划。重点是在青稞高附加值产品研发、青稞产品品牌打造、青稞文化挖掘方面全面提升。目前,一批青岛企业已在桑珠孜区建立实验室、设立合作基地,与当地企业合作研发出多款高附加值青稞产品,建设青稞健康文化推广中心(青稞博物馆),打响世界青稞之乡的城市品牌。2020年,青岛援藏组还引进水发集团投资4.5亿建设西藏最大的50兆瓦 100兆瓦时光伏储能项目,实现当年签约、当年开工、当年并网发电。

2021年,青岛援藏组投资1680万元建成青稞博物馆。

此外,青岛援藏组还助力桑珠孜区调整规划建设江当现代生态产业示范园,突出幸福田园、幸福乐园、幸福工场、幸福家园四大板块,建设现代农业示范推广、青稞全产业链、光伏产业示范、研学旅游养生、藏家风情体验、空港服务产业“六大基地”。青岛援藏组投资6500万元的扶贫物流中心项目也于2020年完工,将为建档立卡户切实提供就业岗位,带动贫困户致富脱贫,对城镇贫困居民转移就业增收发挥重要作用。

教育方面,继实现“3个100%”之后,青岛援藏组根据当地社会发展需求,开展了素质教育发展和学生核心素养两大工程,建设青少年科技实训基地,成立珠峰少年合唱团、格桑梅朵舞蹈团、妙音年河器乐团、珠峰少年足球队等素质教育品牌队伍。2021年,青岛援藏组投资6000万元的青岛小学开工建设,将于2022年交付使用,学校建成后将有效解决桑珠孜区学位不足的问题。

2021年,青岛援藏组投资6000万元的青岛小学开工建设。

文化方面,青岛援藏组积极争取社会资金支持,积极推进青岛海洋文化与日喀则珠峰文化的共建共融。

人才方面,青岛援藏组投资建设的西藏首家乡村振兴学院已经正式挂牌,将全力推进乡村振兴人才培训,带动重点群众在家门口就业、村级合作社规范升级和大学生创业就业。

生态方面,青岛援藏组依托桑珠孜区黑颈鹤保护区的优势,推进“产业生态化,生态产业化”,让黑颈鹤保护区成为文旅产业新载体。

高原的大河万里连着大海,真心的朋友永远心儿相连。在中国博大辽阔的版图上,青岛与桑珠孜区相距千山万水,但27年的对口援藏,让这两座城市结下了深厚的情缘。

我们相信,随着援藏工作的持续深入,在这片阳光普照、群山环绕的希望之地,青岛援藏组会更加坚定地与当地干部群众想在一起、干在一起,不断推动桑珠孜区为谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章作出新的贡献。