便民利民！青岛拟整治这60个山头公园 快看看有你家附近的吗？

近日，市园林和林业局发布了《青岛市山头公园综合整治方案》（含浮山防火通道（绿道）改造提升和太平山中央公园生态绿道建设方案）公开征求意见的通知，拟对市内60处山头公园整治提升。

征求意见稿提出，本着“拆实墙、还绿景、通环路、便市民”原则，对市内60处山头公园整治提升，其中跨区域2处（浮山和太平山），市南区9处，市北区10处，李沧区9处，城阳区5处，即墨区8处，崂山区3处，西海岸新区14处。整治方案坚持科学规划、保护优先、因地制宜、突出特色、以人为本、便民利民的原则，对违法建设、坟头墓地及绿化建设等内容进行整治。其中，跨区整治的浮山防火通道（绿道）改造提升项目和太平山中央公园生态绿道建设作为重点项目。

浮山防火通道（绿道）改造提升项目以防火通道（绿道）建设为引领，带动沿线区域片区节点整治及品质提升，打造一条融合海绵城市、智慧公园理念的绿道；兼顾休闲、运动、康体等多项功能、在北方地区具有示范意义的生态绿廊。

太平山中央公园生态绿道建设基于现状优美的自然景观和浓厚的人文资源，规划串联中山公园、动物园、植物园和榉林公园四个公园的绿道，延续东园花海文脉，挖掘公园历史文化，绿道规划结构为三环一线：最美花道环、溯源绿道环、全民阳光绿道环和最美登高观景线。规划绿道总长度14．2公里，其中新建绿道长度3公里，改建绿道长度11．2公里。

据悉，方案同时在青岛市城市规划展览馆公示（青岛市崂山区东海东路78号），社会各界人士可在2021年8月12日前通过信件、传真或者电子邮件等方式向市园林和林业局提出意见和建议。（通信地址：青岛市崂山区海宁路7号  联系电话：88018371  电子邮箱：Yuanlinjianshechu＠126．com）

附：

青岛市山头公园综合整治方案（征求意见稿）

本着“拆实墙、还绿景、通环路、便市民”原则，对市内60处山头公园整治提升，其中跨区域2处（浮山和太平山），市南区9处，市北区10处，李沧区9处，城阳区5处，即墨区8处，崂山区3处，西海岸新区14处。

一、总体整治内容

（一）整治原则

按照尊重自然、顺应自然、保护自然和“因地制宜、一山一策”的要求对60个山头公园进行整治，将便民、利民、惠民措施落到实处，增强市民的获得感和幸福感。

1．坚持科学规划，保护优先。注重对原有生态系统的保护和修复，最大程度保留和复壮山上原有植被群落，提倡选用生态透水材料、乡土树种，体现山头公园环境“自然、生态、野趣”。

2．坚持因地制宜，突出特色。突出历史特色、文化特色、主题特色，结合山体地理位置、地形地貌、植被状况，尽量减少人为因素对自然环境的影响，打造不同风格、独具特色的山体公园，避免千篇一律、千山一面。

3．坚持以人为本，便民利民。充分考虑市民健身休闲需求，注重人性化、无障碍、适老化，完善景观亭、休息廊、坐凳、公厕串联绿道、登山路径等设施，增加市民健身娱乐活动场所。

（二）整治内容

1．整治违法建设。对山头公园内的违章建筑和私搭乱建等进行深入排查，梳理建立台账，拆除违章、私搭乱建建筑，合理处置利用历史遗留建筑，对侵占绿地和损坏绿化设施等行为进行查处整改。

2．整治坟头墓地。深入排查摸底山头公园内的坟头墓地，采取平坟头、改卧碑、骨灰集中安放、生态化安葬等方式整治，并进行绿化美化。

3．绿化建设。实施环山、环公园绿道建设，最大限度保护绿化的基础上，实现无障碍贯通。开展拆墙透绿、垂直绿化，裸露土地绿化等整治。加强城市废弃采石坑等山体修复工作，采用绿化喷播等形式恢复山体山貌。完善座椅、公厕、标识、停车、体育运动等服务设施，提高山头公园服务水平。

园路整治：优化园路系统，建设环山游步道，有条件的公园改造为无障碍步道；根据公园内人为踩踏情况考虑新增园路；对破损路面进行修复。

增加活动场地：根据居民需求增加公园内场地及配套设施；对破损铺装进行修复，更好的满足周边居民的需求；对林下土壤板结的绿地，进行打孔透气、松土改良。

改造出入口：沿周边道路路口增设山头公园入口导引，打造入口精致景观；根据现状情况合理规划临时停车位。

改造围墙：对有安全防护作用的围墙，根据实际情况保留，对无安全防护作用的围墙、围网进行拆除；实墙或改为铁艺透空围墙，并栽植攀缘植物。

基础配套设施：园路陡峭处增设安全护栏；对保留的老旧护栏进行翻新改造，消除安全隐患；增加坐凳、果皮箱、健身器材、监控设施，统一标识、警示、宣传牌。

绿化提升：加强植物养护和修剪，进行山林抚育；增加乡土植物及特色植物品种，提高环境品质；拆除私搭乱建、清除菜地、并对裸露进行覆绿。

（公园名单见附表）

二、重点项目——浮山防火通道（绿道）改造提升项目

（一）规划范围

浮山位于青岛市区南部，濒海而卧，总占地面积约698．98公顷，最高海拔368米。本次规划统筹兼顾田家村东山、毛岭山，总规划范围707．08公顷。在做好浮山违建、坟头整治的基础上，为更好地保护、利用绿地，结合现有道路实施浮山防火通道（绿道）改造提升，同时满足市民的休闲需求。

（二）规划定位

自然之窗。从城市空间角度来看，浮山是连接“城－山－海”的重要中枢纽带；在山体之中，绿道将“山、林、田、谷、丘”各类丰富自然要素有机结合为一体。

以防火通道（绿道）建设为引领，带动沿线区域片区节点整治及品质提升，打造一条融合海绵城市、智慧公园理念的绿道；兼顾休闲、运动、康体等多项功能、在北方地区具有示范意义的生态绿廊。

（三）规划理念

浮山防火通道（绿道）是一条游憩线，是山林绿色健康的慢行系统，承载生态健康，城市空间展示、智慧科技等元素。

浮山防火通道（绿道）是一条生态廊道，以绿道游径系统为指引，带动沿线范围内的绿化提升改造，形成一条生态绿廊。

（四）规划目标

1．搭建浮山环山消防体系，解决全山贯通的问题。

2．构建浮山环山健身体系，营造坡度舒适，服务配套完善的休闲康体游线。

3．形成浮山环山文化体系，以线带点，将浮山范围内历史文化元素、重要节点有效串联、充分发扬。

（五）防火通道（绿道）选线

浮山防火通道（绿道）总长22．64公里，其中浮山16．84公里，徐家东山及田家村东山5．8公里。绿道设置分为原有道路改建、新建架空及局部悬挑、地下通道三种类型。

原有道路改建绿道多集中于浮山北部及徐家东山。总长度约16公里。在浮山北部规划彩虹步道小环线，形成慢跑健步的特色游线。

架空及局部悬挑绿道主要位于山势陡峭的浮山南部及徐家东山山脊区域，总长度约4．8公里。浮山南区架空高度多数控制于3米之内，使绿道隐于林冠线以下。架空及局部悬挑区域主要为：海林山庄北部区域、廉政教育学院北部区域、荒草庵北部区域。

浮山山东头区域为浮山防火通道（绿道）贯通的难点区域，紧邻特殊用地，崖壁高耸，缺乏施工面，规划在现有山体创伤面建设约200米南北向地下通道，连接山体南坡平坦区域及北侧“情人林”节点。

（六）防火通道（绿道）绿化

规划借助绿道建设的契机，“以线带绿”，提升浮山生态绿化的整体效果。绿道绿化的范围控制在绿道游步径两侧各30米的宽度，沿线通过山体抚育形成自然通透的植物景观。

本次浮山防火通道（绿道）绿化秉承两个基本策略：

1．抚育提升，营造上下结构的植物层次。既满足慢行系统的遮阴需求，又不妨碍观景线的相互联系。

2．时隐若现，将绿道融入自然山林。针对架空线路的特点，使用常绿树、乡土树种及攀缘植物等要素对架空构架进行绿化遮蔽，使构架与山林形成有机融合。

（七）沿线节点

浮山防火通道（绿道）沿线结合现状，设置三个级别的节点，其中一级节点6处，分别为市民运动场、宁德路健身活动场地及主入口、山东头茶田、山东头路主入口广场、银川西路（国信体育中心）崂山区市民活动区、银川西路（劲松三路口）市北区田园客厅。

市民运动场，位于浮山西部，总占地面积30020平方米，规划利用被取缔的小球场空地，建设可兼顾各类活动的运动场地及地下停车场；对区域内现状建筑进行减量后，改造为服务中心、书吧、茶室等建筑。

宁德路主入口及健身活动场，位于宁德路东侧，规划将场地中现存历史遗留建筑和私搭乱建进行部分拆除。在原弹簧厂区域，北部规划服务型建筑，满足餐饮、茶室等功能需求，南部设置体育健身活动场地及恢复绿地；永盛车队区域改建为林荫停车场，设置车位56处。

山东头茶田景观，为浮山东南部现有景观，茶田东部紧邻水库，自然景观价值较高，茶田北部山腰为山东头地下通道出口处的观景平台，两处节点具有良好的视线互动，形成优质的观景游览空间。

山东头路主入口广场，位于山东头路西侧及银川西路南，占地9200平方米，规划结合现状高差规划地下停车场和驿站、浮山东出入口。

银川西路（国信体育中心）崂山市民活动区，对该区域现状菜地进行清除，规划建设休闲市民活动场地和疏林草地。

银川西路（劲松三路口）市北田园快乐客厅，规划对入口东侧原有菜地进行清除，建设疏林草地为特色的绿色休憩活动空间，利用已有路网建设彩虹步道，培育新的打卡地，营造自然回归、相融共聚、活泼快乐的百姓客厅；入口西侧结合现状高差建设地下停车库。

（八）配套设施

规划二级节点作为基础配套项，共有10处，结合现状观景点、水面等优质景观资源，设置眺望观山、滨水湖面、休闲游憩等各类场景；三级节点约12处，配置小型休憩空间。节点涵盖驿站服务场所15处，其中改造利用的4处，新增驿站11处，园内同步设置电瓶车站。

规划实施银川路浮山主山体景观联通，浮山与国信体育中心景观联通，浮山与市委党校北片区联通，形成浮山防火通道（绿道）体系的整体贯通。规划保留现有停车场7处，增设停车场7处，共享行政学院、软件园、动漫园、国信体育中心停车位。规划跨银川路3座人行天桥，联通浮山与浮山后区域。

规划同步打造智慧园区平台，对标识系统、绿道驿站，出入口、观景节点、停车场、绿道沿线等，实现治安、消防、管护、病虫害预防等智能监控全覆盖。

三、重点项目——太平山中央公园生态绿道建设

（一）规划范围

包括中山公园、植物园、动物园和榉林公园四个园区，是市区内最大的综合性公园，位于香港西路、郧阳路以北、太清路芝泉路以西、上清路以南、延安一路以东，总占地 190．5公顷。

规划对太平山区域进行绿道建设，完善功能，以适应新形势发展，更好的服务于民。

（二）绿道规划理念与定位

基于现状优美的自然景观和浓厚的人文资源，规划串联中山公园、动物园、植物园和榉林公园四个公园的绿道，延续东园花海文脉，挖掘公园历史文化，绿道规划结构为三环一线：最美花道环、溯源绿道环、全民阳光绿道环和最美登高观景线。规划绿道总长度14．2公里，其中新建绿道长度3公里，改建绿道长度11．2公里。

（三）绿道规划方案

1、花道

花道线路贯通有5处出入口，与市政道路相连。全线主起点为中山公园南大门，沿线经过樱花路、木瓜路、太平山路、植物园架空栈道、双樱路等，返回中山公园南大门的一条环路，总长度约4．6公里，其中新建长度约480米，宽度4米。线路现状以石板路、沥青路、土路为主，主题植物有樱花、木瓜、刺槐、双樱等。

2、溯源绿道

线路贯通有2处出入口，与市政道路相连。采用沥青路面，并在地面划线粉色和墨绿色，梳理新建绿道两侧绿化，提升景观，全长2．4公里，新建绿道550米。线路现状以沥青路和土路为主，主题植物有银杏、雪松、碧桃、垂柳、海棠等。

3、全民阳光绿道

全民阳光绿道是太平山中央公园内最长的环线绿道，线路贯通有6处出入口，与市政道路连接。从中山公园南门至中山公园西门、再经动物园、榉林公园、植物园，最后回到中山公园内，全长6公里，其中榉林公园内新建架空栈道约240米，植物园内新建架空栈道约480米，太平山路新建悬挑栈道530米。线路现状以沥青路和土路为主，主题植物有梅花、榉树、樱花、碧桃、刺槐等。

4、登高观景线

线路北起太平山路植物园入口，南接植物园茶园，与现状消防通道顺接，新建长度约1200米。线路现状以土路为主，主要植物有刺槐、雪松、茶田等。规划线路沿道路等高线串联多个良好的观景点，沿绿道规划休憩廊架，局部拓宽，增设观景平台，清理枯枝死树，打造登高观景线。

（五）专项规划

道路系统：通过局部翻建现状沥青路、建设架空栈道等措施，完成太平山生态绿道各环线的无障碍贯通。

标识系统：沿用青岛绿道规划标识的统一样式，增加花卉、观山剪影等元素，形成特色标识系统。

服务设施：将现状管理用房赋能为驿站，并按服务半径补建驿站＋公厕，在绿道单侧规划舒适座椅等城市家具，满足休憩功能。

防护系统：布置全天候安全、防火监控系统，纳入天网。规划智能监测系统，设置一键呼救装置，打造智慧绿道。设置消防设施、市政给排水管道和喷淋系统，合理布置水系、水面，完善公园海绵体系建设。

亮化系统：增加太平山绿道的照明和亮化设施，打造电视塔夜景观城市地标，使城市夜景观层次更丰富。

（六）绿化节点提升

1．原欢动世界提升。位于中山公园西南侧，因内部设施年久失修，存在安全隐患，部分配套服务设施已经无法满足现代人们的使用需求，作为太平山绿道节点一并提升。总的原则是突出生态型、景观性和群众参与性，保留部分状态良好的建筑及设施设备，翻新现有外立面，修缮内部空间结构，合理规划空间布局，给游客以焕然一新的体验。增加公益性无动力设施，实现亲子间互动，同时设计一些松鼠串笼等设施，以丰富乐园内的体验感受，实现人与自然的和谐统一。

2．动物园中型猛兽笼舍改造。动物园中型动物笼舍建造使用近40年，兽舍墙体承载力安全度低，屋面板钢筋锈蚀，墙体裂缝均存在安全隐患。经鉴定该建筑评为C级。严格按照历史图纸尺寸进行重新修建，同时内部建设尺寸在满足现行动物管理理念及设备尺寸同时，最大限度的提升笼舍的合理性和避免现有笼舍存在的人与动物间安全风险。

3．园林林业技校搬迁。位于中山公园内的市园林林业技术学校，始建于1986年，现有学生719人，远期规划将校舍搬迁，近期进行校区围挡，景观提升等。

4．三号房区域综合整治中山公园内三号房后周边环境杂乱差，结合绿道建设推进环境整治工作，清理现状私搭乱建，建设防火通道（绿道）和桃花源景区。

5．电视塔景观提升。增加太平山绿道的照明和亮化设施，提升电视塔夜景城市地标效果，使景观照明层次更丰富。