青岛市北区获评山东省级创业型城区 成功培育自主创业实体3.02万户

日前，山东省18个省级创业型城市（县区）名单正式公布，青岛市市北区在列，成为2020年度全市唯一一家获此殊荣的城区。近年来，青岛市市北区充分发挥青岛主城核心区的区位优势，以创建省级创业型城区为目标，不断完善政策支撑、强化创业服务、激发创新活力，以平台思维、产业驱动构建了良好的区域创新创业生态。

抱团聚力拓“广度” 培育生长的沃土

当今中国进入“创时代”，创业创新作为当今时代的主题，也是经济增长的重要动力和社会进步的源头活水。市北区现有17．5万户市场主体、百余家上市挂牌企业，近年来更是凭借新航运新贸易新金融的“三新”产业规划成为一片集聚吸引力的创新创业热土。

为了持续增强市北区产业聚集优势与创新创业吸引力，市北区委、区政府多个部门携手“动起来”，抱团聚力，争创省级创业型城市，迅速成立了由区委主要领导担任组长，区人社局牵头，财政、科技、市场监督管理局等政府部门及总工会、团区委等社会团体共同参与的领导小组，出台了市北区创建创业型城区工作方案，从组织领导层面为创建工作奠定了坚实的基础，在全区形成了各部门、各社区团体促进创业的强大合力。

这一年来，各界力量有机融入市北区双轨双效的创业驱动模式，全市首创的“省、市、区、街、社区”五级大众创业孵化体系和“综合柜员制”公共服务平台得到了进一步提升和升级，市北区创新创业的土壤正在不断优化，茁壮生长。

目前，覆盖全区的18家创业孵化基地为1081家在孵创业实体提供“一条龙”创业服务，实现带动就业6552人。市北区2家“省级创业型街道”、3家“省级创业型社区”、68家“四型就业社区”为居民提供“家门口”的优质创业服务，认定数量居全省各县区（市）之首，这些数据不难说明，市北区作为创新创业沃土的作用正在日益凸显。

保姆服务显“温度” 帮扶送到家门口

“就业是最大的民生，创业实现更高质量的就业。”围绕这一工作主线，市北区把就业重点群体就业创业作为创业服务质效提升的突破口，加强对失业人员、就业困难人员、毕业五年内大中专毕业生等人群的政策倾斜，在区域内全面推广“分类帮扶、靶向匹配”服务模式，实现创业服务“精准化”。近期，市北区人社局组织开展“乐享创业·筑梦市北”创业服务活动，走进高校、街道、社区20余次，为300余位创业者送去家门口的政策帮扶。

“市北区作为青岛主城核心区，创新创业氛围极为浓厚，从营商环境到政府服务再到园区运营水准都令人满意。”青岛桑迪益科环保科技有限公司CEO李前进这样评价在市北区创业的感受，2019年1月份，他带领企业入驻位于山东路171号的青岛（市北）博士创业园。“在入驻创业园期间，园区为我们提供了3年免租金支持，大大减少了我们的运营成本，解决了新创企业的基本问题。”李前进介绍，在企业初创期间，市北区人社局联合创业园为他们提供了“保姆式”、“一站式”服务，帮助办理营业执照等相关手续，邀请相关部门“上门服务”、对实时政策一对一解读，定期下沉园区与企业对接、了解企业发展中的困难、需求并解决相关问题以及提供相关配套等。

在全区，这种“保姆式”创业跟踪服务机制已经有效推广，通过联动辖区内街道和社区服务中心进行“面对面”零距离精准问需，满足延伸需求。各街道也在分别探索特色化服务，孕育了大港街道的困难人员“精准就业精细化服务”，兴隆路街道的“就业动车进社区，兴隆先锋帮您办”，辽宁路街道的“i创业”，延安路街道的“创业驿站”，湖岛街道的“真情培训･助力起航”等“一街一特色”服务品牌。

抢抓机遇炒“热度” 激活一池春水

打造青岛航运贸易金融创新中心核心区，是市北区的目标和任务，也是发展的历史机遇。站在这一重要历史节点上，市北区以创建山东省级创业型城区为契机，按照目标任务倒推路线图，集中力量创新打法路径，激活创新创业的一池春水。

20多岁年轻小伙陈勇，经阜新路街道推荐，以其创立的顺天和爱锘保洁公司以及“洁”诚经营的实干态度被评为“青岛市十佳创业明星”。像他一样的创业者和创业项目，在市北区可谓“如鱼得水”。一年来，市北区12个项目入选“创业青岛”优秀创业项目库，其中有拥有220项服装设计专利的青岛庄正职业服装有限公司、为中小批发零售仓储企业打通线上线下销售的青岛点点匠网络科技有限公司和独创“裂变创业”家庭服务模式的青岛爱佳综合服务有限公司等创新创业“排头兵”。此外，市北区连续举办六届“激情创业·圆梦市北”创业大赛，指导开展了“2018中韩青年创客PK交流活动”“2019中日韩青年创业交流活动”“2018京东众筹创新与孵化产业交流会”等创业活动。

产业集聚增“维度” 打造创业就业新高地

为提升市北区人力资源服务产业发展水平，市北区于2016年9月与青岛市人力资源和社会保障局签订战略合作协议，联合打造了人才产业集聚平台—青岛国际人力资源服务产业园。开园至今，累计吸纳92家国内外知名人力资源机构入驻，累计实现营收86．8亿元。产业园先后荣获中国人力资源服务产业园最佳平台建设园区、中国人力资源服务产业园最具区域影响力园区、中国人力资源服务产业园最具经济活力园区等10项荣誉称号，已成为中国北方人力资源产业新高地。

青岛国际人力资源服务产业园的建立在青岛市产业结构调整、制定和实施人力资源开发战略、加快发展完善人才和劳动力市场体系、促进人力资源的合理流动等方面作用明显。园区采取“小机构、大服务”的工作模式，引入市、区两级人力资源公共服务机构，将人力资源产业发展与人力资源公共服务事业相结合，设立公共服务大厅和高端人才市场，为60万余人次提供人才、外专、社保、维权、人力资源招聘、创业就业等“一站式”服务。

据市北区人力资源和社会保障局局长王萍介绍，在创建期内，市北区成功培育自主创业实体3．02万户，创业活跃度达23．95％，创业企业带动就业人数共计12602人，创业成功率为96．53％，就业贡献率达33．92％，创业服务率达93．62％。

下一步，市北区将进一步落实省人社厅有关创建创业型城区的工作精神，持续完善创业服务功能，不断强化就业创业优惠政策落实，以促创业稳就业、保民生，让市北成为“乐享创业”主城区。（记者 刘笑笑 通讯员 尚侠 王栋）