资源共用利益共享和谐共生山东“乡村共同体”携手谋振兴

大众日报 2020-10-14

　一条风光旖旎的山谷中，几处简约、现代的建筑，和山花山草相映成趣，建筑设计师李久太打造的“威海设计谷”聚集了45个国内优秀建筑设计机构和个人；9月24日，第一届中国（威海）原创动漫展开幕，会场也位于村里。这两处地方，都在威海市文登区大水泊镇。

　　城市精英到乡村和村民一起生活、发展，这在外人看来不可思议，在大水泊的15个村却是生活日常。大水泊镇党委书记滕新强介绍，该镇定位“耕读小镇”，优选基础较好的村，将村集体的闲置粮仓、地窖等房产和农民愿意出租的闲置宅院拿出来，靠乡村的生态、空间等优势资源吸引城市人才、资金、技术、管理等资源进入。“设计村”初家村、“围棋村”团山村、“舞蹈村”山后孙家村、“漫画村”瓦屋庄村……新老村民拧成一股绳，村与村又串成了文旅、研学线路。

　　打破资源瓶颈、打造共同体，不仅在城乡要素之间。针对小、散与农业产业化、现代化、智能化之间的矛盾，近年来，山东多地村庄与周边区域融合发展，让资源变资产、资金变股金、村民变股民，靠“经营村庄”激活农村“沉睡”的资源，农村资产市场化、公司化运营，逐步实现组织共建、资源共用、利益共享、和谐共生，形成“乡村共同体”，让集体和村民共同受益。

　　兰陵县代村是个知名的强村，但附近有不少“软弱涣散”村。2008年，代村建设兰陵国家农业公园时，流转了周边村的7000多亩耕地。然而仅靠租金，这些村后续发展乏力；与此同时，代村再想发展，空间也面临制约。

　　2018年，代村和周边11个村成立了联合党委，比起2008年6个村成立社区党委，带动范围扩大了一倍。代村党委书记、村委会主任王传喜提出建设覆盖12个村、20平方公里、2万余村民的宜居宜业宜游片区。而这要从修建基础设施开始，但周边好几个村负债多，拿不出钱。代村家底厚，就出资建设。仅刚刚完成的1.5万亩高标准农田建设，代村就投入了六七百万元。

　　代村还派出3名村干部，到周边村当“第一书记”，帮助这些村发展。村干部刘建永去的南小庄村，其耕地就在上述1.5万亩高标准农田项目区中，村里新修了4条道路、打了20多口井，再也不用去几百米外的城市排水沟里抽水浇地了。该村成立了合作社，流转了100多亩土地种茄子，今年行情好，茄子贵时卖到3元一斤，为村集体增收十几万元。原来集体没有产业的南小庄村尝到了甜头，打算明年再流转1000多亩，发展高效农业。

　　据了解，去年商贸城、兰陵国家农业公园等代村村集体产业的产值30亿元，村集体收入1.3亿元。加上今年元旦刚开业的“印象代村”夜市，共带动本村及周边村约1万人就业，其中一半以上来自周边村。王传喜介绍，目前田园新城规划内的新农人培训中心已建成投用，农企园即将开园。农产品精深加工和装备制造、农村电商中心等项目正在全力建设，以促进一二三产融合，提高产业层级。

　　因地制宜促进要素合理流动和优化配置，“乡村共同体”模式在我省不同区域、层次探索出不同特色的实践。有的村村共生，通过强村“溢出效应”带动周边一体发展；有的村企共建，依托大企业带动周边村发展相关产业，实现强企富民；有的小镇共兴，围绕某个特色产业打造产业生态、完善产业链条；有的区域共融，多个村庄出于共同的产业发展需求，以市场化方式组建经营联合体。

　　典型带动一批，标杆引领一群。在各地创新实践的基础上，山东注意突破“单点”思维，做好“点、线、片、面”结合文章，用共同体的理念整合资源，建设了一批示范村、示范镇、示范片区、风貌带和示范县，不断推动“乡村共同体”建设走向深入。

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