青岛出台近年来首个针对传统制造业发展支持政策
城市把握风口的能力，不仅取决于能否借势发展新产业，还取决于能否借势完成传统产业的凤凰涅槃。
青岛，这座努力想要不再错过任何机会的城市，行动起来了。
9月29日，市政府新闻办召开新闻发布会，全面介绍青岛近日出台的《关于推动传统产业高质量发展的意见》。
这是近年来青岛首个专门针对传统制造业发展的支持政策。面对传统产业转型升级的课题，青岛立下目标、定下决心、绘好路径。
“到2022年，纺织、纺织服装服饰、食品制造、酒饮料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造业、文教工美体育娱乐用品制造业等7个传统行业实现 ‘三个转变、五个提升’。 ”市工业和信息化局相关负责人冯伟介绍，即生产制造向智能化个性化转变，产品供给向品牌化高端化转变，产业生态向特色化时尚化转变;7个传统产业的产业规模、创新能力、品牌影响力、生产效率、集约水平均取得较大提升。
机会稍纵即逝。这或许是青岛传统产业追回失去的时间的最后机会。青岛已经做好准备，要以冲刺的速度跑完全程。唯有此，青岛才能在追逐工业互联网之都新愿景的路上，走得更加稳健。
没有夕阳的产业
某种意义上，面对传统产业转型升级，观念比实际举措更加重要。
“青岛传统产业的最大短板，在观念。”对青岛存在的问题，有专家毫不讳言。
传统产业，不是落后、低端的代名词，更不是不赚钱的产业。
中国工程院原院长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济曾强调，传统制造业不等于产能过剩，也不等于低端产业，更不等于夕阳产业。“传统制造业关键是要从中低端迈向中高端，传统制造业有极其美好的发展未来。 ”
在我国，传统产业仍然扮演着极其重要的角色。工业和信息化数据显示，传统产业占规模以上工业增加值的80%，仍然是工业经济的主体。
传统产业关系到国计民生，如纺织、服装、食品饮料等。不仅为社会提供必要消费品，还是稳就业的重要行业。更重要的是，也是新动能培育的重要来源。新能源、汽车、新材料等很多新兴产业都来自传统产业的转型升级。
可以说，改造提升传统产业，关系到推动制造业高质量发展的全局。
无数的例子表明，优质的传统制造业可以成为最亮丽的名片。
青岛政策的出台，无疑将助推这样的观念渗透到城市的每个角落，引领观念的全方位转变。
大变革带来大机遇
危中藏机，疫情加剧全球百年未有之大变局，不仅为新兴产业发展带来了巨大风口，也为传统产业加快转型升级带来了巨大的机遇。
今年5月，青岛举办的全球创投风投大会上，国民经济研究所所长、中国经济体制改革会副会长、中国人民银行货币政策委员会原委员樊纲就曾表达过这样的观点。在他看来，疫情给全球经济带来不确定性，但传统消费品制造业却仍有巨大潜力。
他表示，我国人均GDP已超过1万美元，从经济学角度，进入了高消费阶段，消费在收入中的比重将逐步提高、储蓄比重降低。全国14亿人口将给消费品市场带来巨大潜力。疫情虽给线下消费带来一定影响，但线上消费却迅猛发展。未来，随着全国全面建成小康社会，消灭绝对贫困，小城市以及广大农村低收入阶层消费潜力会逐步提高，将进一步带动消费品制造业增长。这将带来产业重组和洗牌。在他看来，市场订单会进一步向有优势的企业集中，订单已经很少、处在边缘状态的企业将被淘汰。疫情的到来则会加速这一进程。
青岛不乏具有优势和潜力的企业。抓住机会，就有可能借势做大做强，重新改写产业竞争格局。
传统产业所能具有的强大活力，在今年的资本市场上也屡屡得到体现。
第一时间行动起来的城市并非只有青岛。
今年3月，深圳出台时尚产业高质量发展行动计划，提出到2024年，形成2-3个千亿级和若干个百亿级结构优化、国际化程度高的产业集群。
青岛迫在眉睫
青岛传统产业转型升级，迫在眉睫。
传统产业在很长一段时间都是这座城市的支柱产业。 “上青天”时代的纺织业、“五朵金花”时代的家电、啤酒饮料、食品等轻工业，哺育了这座城市“青岛制造”的名片。
即便在当下，汽车、轨道交通等装备制造业在青岛成长壮大，成为新的支柱产业，传统产业在青岛工业中仍然占有一定比重。冯伟介绍，统计局数据显示，消费品工业占全市工业总产值的28%左右。
但与过去相比，这些产业却有些褪色。“从整体来看，传统产业普遍存在竞争优势不足，比较优势以及后发优势正逐步消失。 ”冯伟介绍。
他举了若干例子。比如家具，主打实木家具的一木家具过去在全国十分知名，广告词“没有一木不成家”几乎家喻户晓。即便是现在，一木在实木家具领域依然占据很大比重。再比如皮鞋，青岛的孚德女鞋、金羊男鞋都曾在国内十分有影响力，但如今都销声匿迹。
这也是迟迟没有新的“青岛金花”出现的重要原因。在刚刚公布的中国500强榜单中，青岛并没有新面孔出现，令很多人唏嘘。本土潜力传统产业企业进一步做大做强是一个重要的破局之道。
全要素发力
青岛瞄准痛点、短板，向传统产业转型升级全面发力。
冯伟介绍，我市将在以下方面重点发力。
结合我市传统产业基础，突出工业互联网的引领赋能作用。推动传统产业高质量发展绝不是在原有基础上的简单复制扩张。青岛要培育传统产业工业互联网生态，支持3000家中小企业上云用平台，打造一批传统产业的AI深度应用场景，推动600家企业开展机器换人和数字化车间、智能化工厂建设，加快实施全产业链工业互联网改造，实现产业转型升级。
立足产业链和供应链完善延伸，注重打造体系化发展的产业格局。从四个环节加强产业体系化建设。一是鼓励企业加强与高校、科研院所的公共平台以及工业设计机构合作，创新驱动促进有浓郁地方特色的传统产品升级换代;二是通过建设传统特色产品街、开展网红带货和网店直销、参与国内外有影响力的展会等，多模式营销提高“青岛制造”影响力和品牌竞争能力;三是依托产业集聚区、示范园区等产业载体，加大“双招双引”力度，大力引进国内外同行业中的头部企业，龙头带动做强做长产业链;四是支持各区市围绕本地传统产业基础和优势，倾力打造特色产业集聚区和产业集群，发挥集聚效应，推动7个传统产业向产业化纵深发展。
突出政策支持引导作用，集中发力推进传统产业实力跃升。一是用足用好技术改造综合奖补政策，鼓励传统产业企业开展数字化转型、智能化升级。二是加强“品牌之都·工匠之城”宣传，在重大节会活动设立专柜、专栏、专区推广，培育更多区域品牌和新兴品牌，打造“青岛金花”新族群。三是围绕各区市特色传统产业，制定扶持本地特色传统产业集群化发展的政策措施，加强行业协会、展会平台、园区平台的服务功能，提升传统产业的承载力和影响力。尤其值得一提的是，市政府在应对疫情影响资金压力较大的情况下，仍决定每年拿出1200万元，对传统产业发展工作成效明显的区市给予奖励。
七大产业“三个转变、五个提升”
三个转变
生产制造向智能化个性化转变。全产业链工业互联网赋能转型基本完成，大规模个性化定制模式广泛应用，智能化制造、柔性化制造水平居全国同行业领先地位。
产品供给向品牌化高端化转变。从以贴牌生产为主向以生产自主品牌为主转变，青啤集团、即发集团、明月海藻集团等龙头企业继续保持国内同行业第一方阵地位，并新增10个全国知名品牌。
产业生态向特色化时尚化转变。海洋特色、老字号特色等优势更加突出，科技赋能、设计赋能推动传统产业时尚化水平全方位提升，产业链条更加完善，发展生态更加优化。
五个提升
产业规模取得较大提升。规模以上工业增加值年均增长10%;新增5家营业收入10亿元以上企业，培育3个产值100亿元以上的特色产业基地。
创新能力取得较大提升。新创建省级制造业创新中心2个，新建公共科技创新平台6个,新增市级以上企业技术中心15家，新增市级以上工业设计中心10家。
品牌影响力取得较大提升。形成一批具有较大影响力和竞争力的区域名牌，新增全国单项冠军企业5家，新培育“青岛金花”品牌20个。
生产效率取得较大提升。规模以上工业企业均完成工业互联网转型升级，劳动生产率比2019年平均提高20%。
集约水平取得较大提升。新培育国家级特色产业基地3个，新认定市级重点工业产业集聚区1个，各产业形成配套比较完善的产业链。
