国家公园成立一周年取得阶段性成效

  新华网北京10月12日电（郭香玉）据国家林业和草原局（国家公园管理局）提供的资料，三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山五个国家公园成立一年来，在央地多方共同努力下，特别是在生态保护、制度建设、人与自然和谐共处等方面，国家公园建设取得了阶段性成效。

东北虎豹国家公园（国家林草局供图）

  一是加强生态系统整体性保护。长江正源、黄河正源以及江西武夷山区域正式纳入三江源、武夷山国家公园保护范围，实行统一规划、统一管理、统一建设，生态系统原真性、完整性保护得以提升。大熊猫国家公园整合、撤并原分属不同部门、不同层级管理的73个自然保护地，大熊猫局域种群的栖息地联通和基因交流逐步恢复。东北虎豹国家公园持续推进中俄跨境合作保护，畅通虎豹跨境迁徙通道，实现了野生东北虎、东北豹从跨境游走觅食到境内定居繁殖扩散的转变，野生东北虎幼崽存活率从33%提升到50%以上。　

大熊猫国家公园（国家林草局供图）

  二是建立局省共同责任工作体系。东北虎豹国家公园按照“中央直管、央地共建、购买服务”的思路，创新建立“局省联席会、协调推进组、工作专班”三级联动工作体系。国家林草局主要负责同志会同吉林、黑龙江两省分管负责同志，连续3次召开东北虎豹国家公园局省联席会议，部署推进各项重点建设任务。东北虎豹国家公园协调推进组先后召开11次工作会议落实具体任务，工作专班先后6次实地蹲点联合办公。

三江源国家公园（国家林草局供图）

  三是完善管理制度体系。国家林草局正加快推进国家公园立法进程，在深入调查研究、多方征求意见、组织专家咨询论证的基础上，形成了《国家公园法（草案）》。近日，面向社会公开征求意见。印发《关于加强第一批国家公园保护管理工作的通知》《国家公园管理暂行办法》，就过渡期内国家公园分区管控、规划建设、保护管理、公众服务、监督执法等方面，对国家公园的保护、建设、管理等提出了制度性、规范性要求。与财政部联合印发了《国家公园设立指南》，为国家公园创建、设立相关工作环节提出了具体要求、明确了工作流程。

武夷山国家公园（国家林草局供图）

  四是探索保护和发展融合模式。坚持把系统观念贯穿生态保护和高质量发展全过程，探索生态保护、绿色发展、民生改善相统一的路径模式。大力实施民生改善项目，创新生态补偿方式，大熊猫国家公园创新国家公园生态品牌，探索生态产品价值实现机制。海南热带雨林国家公园运用国有土地与集体土地置换方式推进生态移民，扶持发展食用菌、茶叶等替代产业。武夷山国家公园开展商品林赎买、景区集体林“生态分红”、地役权管理等生态补偿，改建生态茶园。

海南长臂猿（国家林草局供图）

  2021年10月12日，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，我国正式宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等10个省区，均处于我国生态安全战略格局的关键区域，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。