山东：到2025年基本建成制造强省 加快培育新兴产业

山东是制造大省，在全国产业版图中占有举足轻重的地位。在“十四五”开局之年，山东超前谋划制造强省建设的战略棋局，为打造具有全球竞争力的先进制造业基地，为新时代现代化强省建设提供有力支撑。9月7日，记者了解到，《山东省“十四五”制造强省建设规划》(下称《规划》)已正式印发，到2025年，山东将基本建成制造强省，初步形成具有山东特色的现代制造业体系，制造业增加值占GDP比重稳中有升，制造业高质量发展始终走在全国第一方阵。

《规划》紧紧围绕“七个走在前列”“九个强省突破”，以“三个坚决”为基本路径，对4类48个行业的发展方向进行研究谋划和布局引导。依法淘汰低效落后产能方面，山东将坚持“减量替代是常态、等量替代是例外”的原则，精准聚焦钢铁、炼化、焦炭、水泥、轮胎、化工6个重点行业，加快淘汰落后产能、化解过剩产能、退出低效产能。改造提升传统优势产业方面，山东将坚持“巩固规模优势、提高质量效益”的原则，深入实施制造业数字化转型行动，提升化工、钢铁、有色金属、建材、轮胎、铸造、纺织服装、食品、家电、造纸等10个优势产业的现代化水平，加快向价值链中高端延伸。加快培育壮大新兴产业方面，山东将坚持“培强核心能力、扩张规模总量”的原则，集中力量发展新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药等4个领域共28个新兴产业，培育形成新动能主体力量。与此同时，山东还将在生命科学、柔性电子、空天科技、深海远海等前沿科技和产业变革领域超前谋划布局一批未来产业，形成产业发展新增长点。

山东制造业在长期发展中积累了雄厚的产业基础，“十四五”期间，山东重点推动制造业破解“大而不强”“全而不优”“多而不精”问题，确保制造业高质量发展能始终走在全国第一方阵。对此，《规划》坚持“紧盯前沿、沿链谋划，龙头牵引、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，聚焦强化创新能力、优化产业布局、提升产业链条、培育优质企业、变革制造模式、做强质量品牌、推动数字赋能、加强安全生产、促进绿色低碳、深化国际合作等10项重点任务，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，加快提升产业体系的稳定性和竞争力。

聚焦体制机制、财税金融、要素保障、产业人才、营商环境等五大领域，《规划》提出19条保障措施。据介绍，山东将在制造业全面推行“链长制”。其中，省级层面聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工、医药及医疗设备、建材、食品、轻工、纺织等优势产业，市、县(市、区)层面聚焦本地特色产业，建立完善“链主”企业牵头主导、产业链联盟合作、产学研协同推进、要素保障服务的“链长制”工作推进机制，在重点领域加快实现赶超和领跑，塑造一批具有全球影响力和话语权的优势产业链，。

《规划》要求，各级各部门要将制造强省建设作为“一把手”工程。山东将切实发挥省制造强省建设领导小组作用，建立健全跨层级、跨区域、跨部门的制造业高质量发展推进机制。制造业高质量发展综合评价也将进一步加强，在正向激励和反向倒逼中促进高端高质高效企业加快发展，推动低端低质低效企业开展技术改造和落后产能退出。