深圳龙岗区推出“1+3”文化产业新政 多项举措全国领先

位于龙岗辖区的天安云谷。

见圳客户端·深圳新闻网5月31日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者  李云云）全国范围内扶持面最广的数字创意产业专用扶持政策、对影视产业全闭环扶持的“龙岗影视产业30条”、全国率先推出“龙岗影视后期制作7条”、深圳首个电竞产业扶持政策、在全市率先推出网络视听产业扶持政策、创造性设置“通用条款”和“专用条款”……

日前，记者从龙岗区文化促进中心获悉，龙岗区于今年2月份陆续推出了“1+3”文化产业新政，对原有文化产业扶持政策进行了大规模修订，更加有前瞻性、系统性、针对性地扶持辖区文化产业的发展。其中多项政策为全国或全市首个，具有很强的创新性和实用性。

新政涵盖文化产业全链条  多项政策全国领先

作为深圳市的文化产业大区和文博会分会场数量在全市连续11年的领跑者，近年来，龙岗区文化创意产业逐渐成为全区支柱型产业之一。据介绍，此次文化产业政策的修订是根据文化产业发展规律和新变化，以需求为导向，更加有效、更有针对性地引导、帮扶辖区文化产业的进一步发展。

据了解，“1+3”文化产业新政中的“1”指修订后的《深圳市龙岗区经济与科技发展资金支持文化产业发展实施细则》（以下简称《实施细则》），“3”指3个修订后的配套文件，即《龙岗区文化产业集聚空间认定与管理办法》《龙岗区重点文化企业认定与管理办法》《龙岗区文化产业公共服务平台认定与管理办法》（以下简称《认定办法》）。

记者梳理发现，修订后的龙岗区“1+3”文化产业新政更加突出前瞻性、系统性、针对性和操作性，细化了文化产业全链条中各个环节、不同领域企业的具体帮扶举措。其中龙岗数字创意产业50条、龙岗影视产业30条、龙岗影视后期制作7条、龙岗电竞产业9条等均为针对不同领域企业“量身定制”的政策，多项政策为全国或全市领先。

值得一提的是，新政的条款以核准制为主、评审制为辅。同时创造性设置“通用条款”和“专用条款”，既突出了重点又兼顾了全面。在政策的修订前，相关部门还充分听取行业呼声与需求。在起草过程中，起草组多次走访文化产业园区与文化企业，召开座谈会，旨在使政策真正契合企业和行业发展需求，获得扶持效果。

万科星火online。

设“通用条款”与“专用条款”  文化企业落户最高奖励1000万元

数字创意产业是“十三五”国家战略性新兴产业，也是未来几年龙岗区文化产业发展的重点领域。《实施细则》针对数字创意产业设置了19条“专用条款”共50项具体扶持举措。而针对文化产业整体上的产业集聚、企业发展、市场开拓以及产业配套4个方面，设置了16条“通用条款”共32项具体扶持举措

其中包括鼓励发展文化产业园区、文化产业楼宇、文化产业专类空间、影视拍摄基地、影视后期制作基地等集聚空间，最高分别给予200万元、100万元和50万元建设扶持；对被认定为国家级、省级和市级文化产业示范园区的，分别再给予100万元、50万元、30万元奖励。

据统计，龙岗区内文化企业超过5000家。为了支持本地重点企业发展，《实施细则》对IPO上市文化企业和“新三板”挂牌文化企业分别给予上市扶持和挂牌扶持，对被认定为“深圳市总部企业”的按照市级奖励的50%给予配套扶持，对被认定为“深圳文化企业100强”的最高给予50万元配套扶持

此外，龙岗区还鼓励区外重点企业落户。对迁入龙岗区的IPO上市文化企业总部、深圳市总部文化企业，IPO上市文化企业控股子公司、“新三板”挂牌文化企业，“国家文化出口重点企业”、“深圳文化企业100强”，最高分别给予1000万元、200万元、50万元落户奖励。

大芬美术馆。

全国率先出台覆盖面最广的数字创意产业专用扶持政策

据了解，龙岗区已于2018年底编制完成了《粤港澳大湾区数字创意产业基地综合发展规划》和《龙岗数字创意产业走廊综合发展规划》。此次出台的《实施细则》为“数字创意产业专用扶持条款”，共推出了50项具体扶持举措，为全国率先出台的扶持面最广的数字创意产业专用扶持政策。

“龙岗数字创意产业50条”涵盖影视动漫业、游戏电竞业、网络视听业、数字设计业等。其中，关于影视动漫业，涵盖了从剧本到融资、拍摄、后期制作、精品创作、宣发、放映以及衍生开发等全产业链。对获得上级奖励或扶持的以及与14家重点网络视听平台进行收益分成或版权交易的网络视听节目，给予最高不超过200万元的配套扶持。

此外，为加大包括工业设计在内的数字设计业对传统产品附加值和产品销售的提升和推动作用，《实施细则》对连续三年达到规模以上的数字设计企业给予累计最高不超过110万元奖励；对获得普利兹克建筑奖、红点奖、中国优秀工业设计奖等国内外知名奖项的企业最高给予200万元奖励；对被认定为国家级和广东省级“工业设计中心”、”国家级和省市级“工业设计示范园区”的企业或园区，最高给予200万元奖励等。

位于龙岗区的深圳东部影视产业园。

“龙岗影视产业30条”  帮助影视企业尽快恢复元气

受到新冠肺炎疫情影响，影视产业受到巨大冲击。目前，龙岗区共有60余家影视企业，近年来每年有1-2部龙岗影视企业作为第一出品公司的龙标电影上线公映，也涌现出了洛克特、贝特计划等为《哪吒》、《快把我哥带走》等知名电影作特效制作的专业后期公司。为了支持辖区影视产业相关企业尽快恢复元气，此次龙岗产业新政还推出了30项扶持影视动漫产业的具体举措。

“龙岗影视产业30条”涵盖剧本、融资、制作（含拍摄、后期制作）、宣发、放映以及衍生业（含衍生品开发、经纪公司、软硬件科技开发）等各个环节，对影视产业全闭环即全产业链进行了扶持。从扶持主体来看，新政覆盖了影视出品公司、拍摄基地运营公司、影视道具服装器材租赁公司、后期制作公司、影院公司、宣发公司、经纪公司和影视科技公司共8类主体，有助于构建影视全产业链。

此外，针对龙岗区内电影企业及作品实际情况，龙岗区在全国首创综合收益奖励，将电影作品的一级市场和二级市场收入全部计入综合收益，再按照综合收益的2%、最高600万元给予奖励。 

龙岗区正在积极推动建设专业的影视后期制作基地，目前已有洛克特（《哪吒之魔童降世》后期制作商）、双重否定（国际知名特效公司）深圳公司以及贝特计划（香港特效制作团队）等后期制作企业，未来将汇集深圳甚至粤港澳大湾区内的影视后期制作企业集聚发展。此次新政还专门出台了“龙岗影视后期制作7条”，其中对后期制作基地扶持方面建设总投入的10%，最高不超过100万元。

位于龙岗区的电竞俱乐部。

全市首个电竞产业扶持政策出炉

深圳是全球最大游戏内容提供商、全国最大电竞内容平台商所在地。龙岗此次出台的新政中还包含了“电竞产业9条”。据悉，这是深圳市首个电竞产业扶持政策，涵盖了游戏研发、俱乐部发展、电竞赛事组织和电竞场馆建设。

其中包括对游戏企业自主开发的游戏取得著作权登记证书的，给予每家企业每年最高不超过10万元奖励；对批准上线的游戏给予单个项目50万元奖励；对被选为全国电子竞技次级职业大赛（总奖金额不低于100万元）及以上层级重大电竞赛事游戏的，再给予单个项目100万元奖励。

同时鼓励发展电子竞技俱乐部。包括对近两年内迁入龙岗区的顶级俱乐部给予200万元落户奖励、次级俱乐部给予100万元落户奖励；对区内俱乐部获得顶级国际职业赛事冠亚季军的分别奖励80万元、50万元、30万元，获得次级全国职业赛事冠亚季军的分别奖励50万元、30万元、20万元。对举办符合龙岗区体育产业扶持政策的电竞赛事，最高可给予1000万元赛事扶持。

2013文化创客园。

创造性建立文化产业集聚空间发展体系

文化产业园区作为文化企业集聚的主要载体，是各级政府推动文化产业发展的重要抓手，也是各地政府规划、建设和认定文化产业集聚空间的主要形式。龙岗区共有经认定的文化创意产业园区28个，其中国家级文化产业示范基地2个、省级文化产业示范园区2个、市级文创园区14个，分别占全市同类园区（基地）总数的22%、33%、23%。

值得一提的是，此次龙岗区文化产业新政还创造性地建立包括园区、楼宇、专类空间和文化消费创新空间以及影视拍摄基地、后期制作基地在内的文化产业集聚空间发展体系。

《实施细则》则分别对文化产业园区、文化产业楼宇、文化产业专类空间以及影视拍摄基地、影视后期制作基地五种集聚类空间制定了具体扶持措施。包括对五种集聚类空间按照建设费用总投入的10%给予建设扶持，其中，文化产业园区最高不超过200万元，文化产业楼宇、影视拍摄基地和影视后期制作基地最高不超过100万元，文化产业专类空间最高不超过50万元；对文化消费创新空间给予总投入30%、最高不超过30万元扶持。