青岛两会涉农话题火热：大力推进乡村振兴就要让农村大变样

2020年的青岛两会，浓“农”关注还落在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会上。八个月的时间过去了，“十三五”规划收官，决战脱贫攻坚如约完成，但人们对更发达的农业、更美丽的农村和更富裕的农民的追求并没有停止。加快农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板先行区是是青岛“十四五”规划布置的新任务，也是多位青岛市人大代表关注的焦点——产业、环境、文化、民生，与“农”字沾边的每一项事业、每一个环节都是2021年青岛两会上讨论的热点。

产业要兴旺：三产融合发展才是真兴旺

以往我们说起农村的产业，总觉得有丰收的粮食和瓜果蔬菜就是兴旺;可如今，只有从单一产业向三产融合发展的“大农业”兴旺了，农村的产业发展才能呈现不一样的新面貌。

立足20个国家“地标”产品的优势，青岛市人大代表、青岛诺森生物技术有限责任公司总经理张明俊认为微生物技术可以充分挖掘农产品深度价值，给农副产品插上科技的翅膀，实现农业增效、农民增收，并支持平度打造以农业为基础，农产品精深加工为支撑，食品工业和生物工业等产业相融合的大产业系统。

青岛市人大代表、平度市蓼兰镇党委书记魏国平则建议借助青岛突破平度攻势，打造先进加工制造业基地。按照产业分类引导先进制造业等产业的好项目、大项目向平度倾斜，同时给予土地指标、配套资金减免等扶持政策照顾，推动和改善青岛全域产业布局，助力产业转型升级。

从传统农业要加工制造业，青岛的农村产业发展日益澎湃，甚至是以前我们认为跟农业农村不沾边的时尚产业，也在广阔的农村天地找到了发展空间。

“大泽山镇是中国睫毛产业基地，生产企业和个体户达3000多家，产量占全国80%，进出口占世界总量的70%，总产值40多亿元。崔家集镇是中国香料产业基地，整合市场份额占全国一半的香料产业，还规划建设占地2平方公里的中日韩香料产业园，培育打造辐射日韩、联动江北的高端香料特色产业集群。新河镇是中国草编产业基地，年产值达24亿元、市场份额占全球七成，产品远销50多个国家和地区。”说起平度与时尚产业的联系，青岛市人大代表万俊菊如数家珍，优势突出、潜力巨大的乡村时尚产业带已经呈现在我们面前。万俊菊认为，在青岛正在加快建设国际时尚城的进程中，依托现有的产业基地，在平度重点谋划布局集生产、加工、会展、旅游于一体的乡村时尚产业集聚区，将能进一步凸显青岛乡村时尚产业带的巨大优势和潜力。

生态要宜居：把农村生活污水治理好，让家园更美丽

当绿水青山就是金山银山已经慢慢深入人心，村容村貌早已经以肉眼可见的速度变得清秀美观,田园诗画里“绿树村边绕，青山郭外斜”的场景已经在青岛的很多村庄里变成了现实。生态宜居是乡村振兴战略的内在要求，有了好的环境，村民们奔向幸福生活的脚步才会愈加鉴定。

美丽乡村建设、河道治理、农村改厕……这些都是近年来青岛在农村环境综合整治中做的工作。但随着社会经济的发展，农村居民的生活水平逐年提高，对生活环境的要求同样水涨船高。青岛市人大代表、青岛市环境保护宣传教育中心主任赫旭注意到，虽然村居环境不断改善，但与国内先进省市相比，青岛的农业生活污水的治理水平还有一定差距。

“有的地方是基础设施薄弱，治理的水平总体不高;有的地方是受自然条件、经济发展、人口规模等因素影响，难以做到尽善尽美;还有的是处理设施管护不到位，污水处理设施面临缺人、缺钱的情况。”三个痛点，是提升农村生活污水治理的关键，既然发现了问题所在，下一步就是要一一击破，把痛点疏通，把经验推广。

赫旭建议，在农村生活污水的治理上，首先是要科学编制行动方案，既要充分考虑已有的工作基础，又要合适确定任务目标，发挥规划的统筹引领作用。分步、有序实施农村污水管网和污水处理设施新建及改造工程，逐步实现农村污水全收集和全处理，将农村生活污水治理与乡村振兴战略统筹推进。

考虑到各村庄基础条件不一致的情况，赫旭认为污水治理工作的推进也要因地制宜、先易后难，先治理重点村庄和生态敏感区村庄等，树立典型示范，并激发村民参与污水治理的内生动力，营造人人关心爱护生态环境、建设美丽家园的社会氛围。

乡风要文明：释放乡村文化财富，要振兴也要促发展

如果说越来越发达的产业和越来越优美的环境是激励我们实现乡村振兴“看得见的推动力”，那么传承多时的优秀乡村文化则是“看不见的推动力”。文明乡风的建设和发展，绝不是建阅读室、跳广场舞那么简单，我们需要更具有凝聚力的乡村文化财富，用这笔财富来引领文化振兴，也用这笔财富来创造更大的财富。

曲宝来是平度代表团的一名市人大代表，在他看来平度有着太多值得被挖掘的文化财富。“平度的历史很长，历史故事、民间传说和名胜古迹更是不计其数，但现在这些文化文艺精品存在开发不足、知之不广的问题，特别是一些农村的物质文化遗产和非物质文化遗产面临遗失甚至毁灭的境况。”曲宝来表示，即墨的古城遗址、田单火牛阵、云峰山天柱山摩崖石刻、智藏寺墓塔林等都是非常宝辉的农村文化产物，但现在提及却鲜为人知，更不用说发挥其在文化引领、文化传承上的作用。

要想把文化产物的能量完全释放出来，曲宝来认为需要专家团队研究可持续发展的方案，把乡村文化爱好者的关注以及民间资本吸引过来，互相合作，对属于文化遗产的项目进行有计划、有步骤的发掘、保护和利用，

治理有成效：“十三五”有成绩“十四五”要接受新任务

28535户、63887名建档立卡贫困人口和200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村、10个市定经济薄弱镇全部脱贫——这场脱贫攻坚战，青岛打得有质量、有成效。

粮食年种植面积稳定在700万亩以上、年产能300万吨以上，市级以上农业产业化龙头企业达到313家，村集体收入全部达到10万元以上。建设美丽乡村示范村400个。即墨、平度、莱西入选国家城乡融合发展试验区——乡村振兴战略青岛推进得有深度、有效率。

农业农村优先发展，乡村振兴战略大力实施，向上登山式的工作不断开创新局面。过去的“十三五”，青岛牢牢抓住了新时代“三农”工作的总抓手;开局而来的“十四五”，青岛布置下了加快农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板先行区的新任务。

“以平度为例，通过‘城乡品质提升年’行动，首批33个片区改造项目全面完成，清表倒地1.1万亩土地，使得主城区的发展空间相当可观。这不仅仅是平度实现高质量发展的宝贵资源，也是青岛向纵深辐射，带动胶东五市一体化发展的重要战略支撑。” 青岛市人大代表、青岛中瑞物流器械有限公司总经理崔永华表示，随着胶东经济圈一体化发展战略的加快实施、“突破平度攻势”在不断纵深推进，“高铁时代”“空港时代”“陆港时代”陆续到来，平度作为“会客厅”的吸引力、感召力也越来越强，也必将在加快推动胶东经济圈一体化发展中的扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用。

生活要富裕：富裕路上不能落下特殊群体

农村的产业兴旺了，“看天吃饭”早已成为过去时;农村的环境变好了，土屋变成了新房，家门口的道路也越来越宽敞;农民的生活富了，打赢了脱贫攻坚战，我们所追求的生活富裕不仅仅是钱包鼓了，而是乡村振兴战略的目的。

在王哥庄街道晓望社区，社区党委书记兼居委会主任李泽兵感受着近年来村民在物质生活水平上的提高，政策的支持和产业的多元化发展，让农村居民的生活越来越好。但村里的老人却仍旧担心物价增长得快，担心家里的养老负担大，而在李泽兵看来，在追求生活富裕的道路上，农村的老人不能被落下。

生活的富裕可以通过生活质量来体现，李泽兵认为提高农村老年人的生活质量，再度提升养老金金额是很有必要的。在此基础上，还应该继续出台相关的扶持政策，在原有养老金的基础上，对不同年龄的老人提供相应的生活补助。

在物质基础得到保障和提高的同时，李泽兵还意识到农村的养老模式也应该有所创新和变化，新型的养老模式可以作为家庭养老的补充，以此来进一步提高农村老年人的生活质量，让他们安心的颐养天年。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，有代表关注农村老人的养老，同样也有代表关注农村少年儿童的成长，特别是农村的孤贫失依儿童。青岛市人大代表、平度市司法局三级调研员刘成爱建议建立孤贫失依儿童的档案台账，由专门的机构牵头，在政策、经费、物资等多方面予以支持，并逐步形成多个职能部门协作的联合救助格局，让这些孩子不仅有日常生活上的保障，也能上得了学、看得起病。

以往，我们说新农村建设是要农业强、农村美、农民富;而现在，我们可以在此基础上提出更高的要求，那就是农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。是城市还是乡村，或许没那么重要，在城镇一体化的进程中，城乡之间的距离会逐渐缩小，城市中的五光十色也将辐射到农村地区。大力推进乡村振兴战略，要树典范、立标杆、打样板，青岛不会让那些期待和关注的目光失望。