推行社区首问责任制 青岛北宅探索乡村旅游矛盾纠纷化解新举措

近年来，随着乡村旅游的迅速发展，每逢瓜果成熟季都有大量游客来到崂山区北宅街道采摘、游玩，享受着农家乐趣。但随着来往游客数量的增多，游客与游客、游客与居民、居民与居民之间难免会出现一些矛盾纠纷。矛盾的产生降低了游客的消费体验，也使村民之间产生隔阂，为此，北宅街道结合工作实际，探索出了一条乡村旅游矛盾纠纷化解新道路。

“之前‘樱桃节’的时候，游客因为对情况不太了解，经常出现错摘、毁坏居民家樱桃的情况，引发游客与居民之间的矛盾;居民为防止樱桃被摘，就在樱桃园设置栅栏，虽然保护了樱桃，但也妨碍了交通，引发居民与居民之间的矛盾;自驾游的游客，将车随意停放，影响了居民出行……”北宅街道综治中心工作人员细数着存在的种种矛盾，对记者说道。居民与游客产生矛盾，发生争吵，问题得不到及时解决，双方闹得不可开交，这也成了每年旅游季节困扰街道和社区的一个“历史难题”，继而引发街道思考：如何减少、解决日益增长的乡村旅游矛盾纠纷?

根据农村社区特点，北宅街道建立起了社区版的“首问负责制”，即旅游旺季到来时，社区干部分片负责，每位干部负责一片区域，疏导交通、调解纠纷。同时，压实社区调解委员会工作职责，利用聘请社区法律顾问的有力契机，在每个社区打造“1+1+N” (“联户党员+和事佬+网格员/社区法律顾问”)的调解模式，推动 “枫桥经验”在各社区落地，巩固社区矛盾纠纷化解的第一阵地。

前段时间，639公交车行驶至观崂社区时被酒店门前乱停乱放的车辆堵住，无法到达观崂停车场总站。观崂社区包片的社区干部得到消息后，迅速联系酒店，与酒店工作人员一起维持门前车辆秩序，并联系交警，针对违规停车行为进行相应处置，仅仅十几分钟便实现了道路通畅。

孙家社区孙某某今年为了防止别人错吃自己家的樱桃，早早地将自己家的地连同部分道路围了栅栏，致使邻居孙某需要绕路才能进入自己田地，社区网格员在巡查中，正好碰到孙某找孙某某争辩，随即将两位请到了社区办公室，与综治主任一起调解，经过细致、不厌其烦的劝说，两人最终握手言和，孙某某同意将栅栏全部拆除。“社区是第一道防线。”综治中心工作人员说道，“村两委、社区干部、网格员等都在乡村旅游纠纷化解方面发挥了很大作用，通过他们的积极处理，使许多问题得到了解决。”

旅游旺季快速解纷的成功实践，与日常矛盾纠纷及时排查机制密不可分。网格员不仅是基础信息采集员、社情民意信息员、政策法律宣传员同时也是矛盾纠纷调解员，通过基础排查、动态摸排，实现了基层矛盾源头掌控。此外，北宅街道还积极拓宽矛盾纠纷受理渠道，结合“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，设立街道公开服务电话，整合智慧社区居民客户端、政务信箱等有效载体，及时倾听民声、化解民怨，拉近政府与群众的距离，做到了矛盾纠纷稳控在基层、化解在萌芽。